关于单位公休和节假日合并是否合法的问题，这主要取决于单位的工时制度以及具体的操作方式。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在标准工时制下，每周的休息日和每年的法定节假日，单位都应当安排员工休息。这是员工的合法权益，受到法律的保护。如果单位在休息日未安排员工休息，那么应当安排补休，或者支付相应的加班费。

对于节假日，情况则更为明确。法定节假日是员工依法享有的休息时间，单位不得通过调休、合并等方式予以抵扣。也就是说，如果单位在法定节假日安排员工上班，那么必须支付不低于劳动合同规定的其本人日或小时工资标准的300%的工资报酬，而不能通过调休来替代。

然而，如果单位采用的是非标准工时制，比如综合计算工时制或不定时工时制，并且这种工时制已经经过劳动部门的审批，那么单位在具体安排休息时间时，可以按照该工时制度的规定来执行。但即便如此，法定节假日仍然不可通过调休等其他方式予以抵扣。

此外，我还想强调的是，单位在安排员工休假时，应当尊重员工的意愿，并统筹考虑单位的工作需要和员工的生活需求。单位可以制订职工休假年度计划，并建立管理台账，将年休假与休息日、法定节假日等衔接使用，以优化集中或分段休假方案，更加灵活地安排带薪休假。

最后，如果单位在执行休息休假制度方面存在违法行为，比如不安排员工休假又未依照规定支付工资报酬，那么员工有权向劳动部门举报投诉，劳动部门将依法进行查处，并维护员工的合法权益。

综上所述，单位公休和节假日合并是否合法，主要取决于单位的工时制度以及具体的操作方式。在标准工时制下，法定节假日不可通过调休等方式予以抵扣；在非标准工时制下，也需遵守相关法律法规的规定。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。