农村村级集体收入为村民发放养老金是否合法，需分情况讨论：

1. 若发放行为符合法律法规及集体经济组织章程规定，则合法
   根据《村民委员会组织法》第二十四条，涉及村民利益的重大事项（如集体收益分配）需经村民会议或村民代表会议讨论决定。若发放养老金的方案通过民主程序表决，且资金来源合法（如集体经营性收入、土地补偿费等）、发放标准透明合理，则属于集体经济组织自主管理范畴，合法有效。
   关键点：民主决策程序 + 资金来源合法 + 符合章程规定。

2. 若存在以下情形，则可能违法

   • 未履行民主程序：未经村民会议或代表会议讨论，由少数人擅自决定发放，违反《村民委员会组织法》的民主管理原则。
     
   • 资金来源违法：挪用专项资金（如扶贫款、救灾款）或侵占集体资产发放养老金，可能涉嫌职务侵占或挪用资金罪。
     
   • 歧视性发放：仅向特定群体（如村干部亲属）发放，排除其他村民，违反平等原则，可能引发行政诉讼或民事纠纷。
     
   • 超出集体经济能力：强行发放导致集体负债或影响正常运营，可能损害其他村民利益，需承担民事赔偿责任。

建议：

• 集体经济组织应制定明确的养老金发放制度，明确资金来源、发放对象、标准及程序，并通过村民会议表决公示。
  
• 发放前需审核资金合法性，避免使用禁止动用的款项。
  
• 若涉及大额资金或复杂分配方案，建议提前咨询律师或当地农业农村部门，确保合规性。
  

如有具体操作疑问或需审查方案合法性，可直接向我咨询。