结论：工程质保金乙方没有提供环保及弃土证明，并不直接构成甲方拒绝结算质保金的合法理由，但甲方可以依据合同条款或相关法律法规，要求乙方补充提供相关证明或采取其他合法措施。
分析说明：
合同条款的约定：
- 首先，需要审查甲乙双方签订的工程合同中，是否明确规定了乙方需要提供环保及弃土证明作为结算质保金的条件。如果合同中有此明确约定，且乙方未能履行，那么甲方有权依据合同条款要求乙方补充提供或采取其他合同约定的补救措施，甚至在极端情况下，可能涉及质保金的暂扣或扣除。
- 如果合同中没有明确约定乙方需提供此类证明作为结算条件，那么甲方仅凭乙方未提供证明而拒绝结算质保金，可能缺乏合同依据。
相关法律法规的适用：
- 在建设工程领域，环保及弃土处理通常受到相关法律法规的严格监管。然而，这些法律法规主要规范的是建设过程中的环保行为和弃土处理方式，而非直接规定质保金的结算条件。
- 如果乙方的环保及弃土处理行为违反了相关法律法规，甲方可以依法向相关部门举报，并要求乙方承担相应的法律责任。但这并不直接等同于甲方可以拒绝结算质保金。
实际操作中的建议：
- 甲方应首先与乙方进行沟通，明确要求乙方补充提供环保及弃土证明，并说明这些证明对于结算质保金的重要性。
- 如果乙方拒绝提供或无法提供，甲方可以依据合同条款或相关法律法规，考虑采取暂扣质保金、要求乙方承担违约责任或寻求法律途径解决等措施。
- 在整个过程中，甲方应确保自己的行为符合合同约定和法律法规的规定，避免因不当行为而引发新的法律纠纷。
后续行动建议：
- 甲方应仔细审查工程合同，明确双方的权利和义务，特别是关于质保金结算的条件和程序。
- 如果合同中有不明确或存在争议的地方，建议双方通过协商或寻求专业法律意见来明确。
- 在处理此类问题时，甲方应保持与乙方的良好沟通，尽量通过友好协商的方式解决问题，以维护双方的合作关系。
如有任何进一步的问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的解答。