工程项目付质保金并非必须以结算为前提条件，但具体是否需要结算取决于合同约定和法律规定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同约定优先
   质保金的支付条件首先由双方签订的合同条款决定。若合同明确约定“质保金在工程结算后支付”，则需完成结算程序；若合同仅约定“质保期满后支付”或“验收合格后支付”，则无需以结算为前提。例如，部分合同会约定“竣工验收合格后支付至合同价的95%，剩余5%作为质保金，质保期满后无质量问题一次性付清”，此时结算并非必要条件。

2. 结算与质保金的法律关系
   结算的本质是确认工程最终价款，而质保金是发包方为保障工程质量预留的款项。根据《建设工程质量保证金管理办法》，质保金通常从应付工程款中预留，但法律未强制要求结算作为质保金支付的前提。若双方对工程价款无争议，即使未完成正式结算，发包方仍可能需按合同约定支付质保金；若存在价款争议，则可能需通过结算或诉讼解决争议后再支付。

3. 实务中的常见操作
   在工程实践中，结算与质保金支付常存在以下情形：

   • 同步进行：部分项目在结算时一并处理质保金，明确质保金金额及支付时间；
     
   • 分步处理：先完成初步验收并支付部分款项，质保金在质保期满后单独支付；
     
   • 争议处理：若结算因争议拖延，发包方可能以“未结算”为由暂扣质保金，但此举需有合同依据，否则可能构成违约。

4. 风险提示
   若合同未明确约定结算与质保金的关系，发包方可能面临以下风险：

   • 质保期满后，承包方有权要求支付质保金，即使未完成结算；
     
   • 若发包方无正当理由拒付质保金，承包方可主张逾期付款利息或违约金。
     

建议：

• 签订合同时，明确约定质保金的支付条件（如结算是否为前提、质保期起算时间等）；
  
• 质保期满后，及时核对工程质量并办理质保金支付手续；
  
• 若发生争议，优先通过协商或调解解决，必要时可委托律师介入处理。
  

如有具体合同条款或案例细节，可进一步向我咨询，我会结合实际情况提供针对性分析。