在基本农田上建房并设置出水设施，这一行为本身是违法的，且出水设施的设置并不能改变建房行为的违法性。以下从几个方面进行详细分析：

1. 基本农田的保护规定：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法规，基本农田是受到严格保护的耕地类型，用于粮食、棉花、油料等重要农产品的生产。
   • 未经依法批准，任何单位和个人不得擅自改变基本农田的用途，包括不得在基本农田上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。

2. 建房行为的违法性：

   • 在基本农田上建房，明显违反了土地管理法的规定，属于非法占用农用地行为。
   • 这种行为不仅破坏了基本农田的耕作层，影响了农作物的生长，还可能对生态环境造成长期负面影响。

3. 出水设施与建房行为的关联性：

   • 出水设施（如排水管、下水道等）的设置，通常是建房行为的一部分，用于解决房屋排水问题。
   • 然而，在基本农田上建房本身就是违法的，因此出水设施的设置并不能使建房行为合法化。相反，它可能进一步加剧了对基本农田的破坏。

4. 可能的法律后果：

   • 非法占用基本农田建房，可能面临土地管理部门的行政处罚，包括责令限期拆除、恢复土地原状、罚款等。
   • 如果情节严重，构成犯罪的，还可能依法追究刑事责任。

5. 建议与措施：

   • 如果您已经在基本农田上建房，建议立即停止违法行为，并咨询当地土地管理部门或专业律师，了解如何合法合规地处理这一问题。
   • 在未来，如果您有建房需求，应确保选址在合法合规的土地上，并依法办理相关审批手续。

总结来说，在基本农田上建房并设置出水设施是违法的，这一行为不仅违反了土地管理法的规定，还可能对生态环境造成长期负面影响。如果您面临这样的问题，建议立即停止违法行为，并咨询专业律师以获取合法合规的解决方案。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。