结论前置：无合同拖欠房租和电费的情况下，房东不能擅自断电。

一、法律依据与解释

1. 《中华人民共和国民法典》第七百二十二条：此条款明确规定了承租人无正当理由未支付或迟延支付租金时，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；若承租人逾期不支付，出租人可以解除合同。但重要的是，该条款并未赋予出租人擅自断电的权利。断电并非法律规定的出租人可以采取的救济措施。

2. 《中华人民共和国民法典》第九百四十四条第三款（类比推理）：虽然此条款直接针对的是物业服务人不得采取停止供电等方式催交物业费，但同理可推，房东作为出租方，在租户拖欠房租和电费时，也不应采取断电等极端方式催缴。这是因为断电行为可能侵犯租户的基本生活权益，且并非法律所允许的催缴手段。

3. 《电力供应与使用条例》第二十八条及《供电营业规则》第六十七条：这些规定明确指出，除因故中止供电外，供电企业需事先通知用户或进行公告，且用户逾期未交付电费超过规定期限，才可按规定程序中止供电。房东并非供电部门，无权擅自断电。即使租户拖欠电费，房东也应通过合法途径解决，而非擅自采取断电措施。

二、擅自断电的法律后果

1. 民事责任：

   • 租户有权要求房东恢复供电，并赔偿因此造成的损失，如电器损坏、经营损失等。
   • 若断电导致租户无法正常生活或经营，租户还有权要求减免相应租金或解除租赁合同。

2. 行政责任：

   • 根据《治安管理处罚法》第四十九条，故意损毁公私财物的（包括通过断电造成财物损失），房东可能面临拘留、罚款等行政处罚。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，若断电行为导致严重后果（如人员伤亡、重大财产损失），房东可能被追究刑事责任。

三、合法解决途径

1. 协商沟通：

   • 房东应与租户友好协商，了解欠费原因，寻求双方都能接受的解决方案。

2. 发送催告函：

   • 在协商无果的情况下，房东可以向租户发送书面催告函，要求其限期支付租金和电费。催告函应明确欠费金额、支付期限及逾期不支付的后果。

3. 法律途径：

   • 若租户仍拒不支付租金和电费，房东可以通过诉讼或仲裁等法律手段维护自身权益。在诉讼过程中，房东需要提供充分的证据证明租户拖欠租金和电费的事实，以及自己因此遭受的损失。

总结与建议：作为房东，在面对租户拖欠房租和电费的情况时，应保持冷静和理性，通过合法途径解决问题。擅自断电不仅可能侵犯租户的合法权益，还可能使自己面临法律责任。因此，建议房东在采取任何行动前，先咨询专业律师的意见，以确保自己的行为合法合规。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。