结论：在房屋租赁关系中，房东因租户不按合同缴纳房租而擅自断水断电的行为，一般情况下是违法的，侵犯了租户的合法权益。但在特定情况下，如果租赁合同中明确约定了此类措施作为违约后果，且房东遵循公平、合理原则执行，则可能不构成违法。

详细分析：

1. 一般情况下的违法性：

   • 租赁合同本质：房东与租户之间建立的是租赁合同关系，房东有义务提供符合使用条件的房屋，包括保障水电等基础设施的正常供应，这是租户正常使用房屋的基本前提。
   • 断水断电的影响：房东擅自断水断电，直接影响了租户对房屋的正常使用，违反了《中华人民共和国民法典》中关于合同履行和当事人合法权益保护的规定。租户有权要求房东恢复水电供应，并赔偿因此造成的损失。
   • 法律后果：若房东擅自断水断电，租户可先与房东协商，要求恢复正常供水供电并赔偿损失。若协商无果，租户可向人民法院提起诉讼，要求房东承担相应的民事责任，包括赔偿损失等。

2. 特殊情况下的合法性：

   • 合同约定：如果租赁合同中明确规定了当租户逾期未支付租金时，房东有权采取断水断电等措施，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么房东按照合同约定行事，一般不构成违法。但此类约定必须在签订租赁合同时已明确告知租户，并确保其公平性和合理性，不能显失公平或侵犯租户的基本生活权益。
   • 权利行使原则：即使合同中有此类约定，房东也应遵循公平、合理的原则，确保不滥用权利给租户造成过度损失。例如，在采取断水断电措施前，应给予租户合理的通知期限，并允许租户在一定时间内补缴租金或提出解决方案。否则，仍可能被视为违法行为。

3. 房东的合法催收途径：

   • 友好协商：当租户不交房租时，房东应首先尝试与租户进行友好协商，了解拖欠原因，并探讨解决方案，如制定还款计划或给予宽限期等。
   • 发送催告函：若协商无果，房东可向租户发送书面催告函，明确要求其在一定期限内支付租金，并告知逾期不付的后果，如解除合同、追究违约责任等。
   • 提起诉讼：若租户仍拒不支付租金，房东可依法向法院提起诉讼，要求解除租赁合同并追讨租金及违约金。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，承租人无正当理由未支付或者迟延支付租金的，出租人可以请求承租人在合理期限内支付；承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

4. 法律与道德的双重考量：

   • 无论是从法律角度还是道德层面，房东都应尊重租户的权益，按照合同约定和法律规定履行自己的义务，确保租户能够正常使用租赁房屋并享受应有的居住条件。擅自断水断电不仅可能违反法律规定，还可能损害房东的声誉和形象，影响未来的租赁业务。

建议：

• 对于租户而言，应按时支付租金，遵守租赁合同的约定。如因特殊原因无法按时支付，应及时与房东沟通并寻求解决方案。
• 对于房东而言，在面对租户不交房租的情况时，应遵守法律法规，尊重租户的合法权益，通过友好协商或法律途径来解决问题。切勿擅自采取断水断电等极端措施，以免引发不必要的纠纷和法律责任。

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