结论：针对县政府拖欠工程款导致承包商欠债无法生活的问题，承包商可以通过协商、行政投诉、法律诉讼等多种途径来维护自己的合法权益。

分析说明：

1. 协商解决：

   • 尝试沟通：首先，承包商可以尝试与县政府进行友好协商，明确表达工程款拖欠的问题及其对自身造成的严重影响，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 协商内容：在协商过程中，可以提出分期支付、延期支付或提供其他形式的补偿等方案，以缓解资金压力。

2. 行政投诉：

   • 投诉渠道：如果协商无果，承包商可以向上一级政府或相关行政主管部门（如建设局、财政局等）进行投诉，反映县政府拖欠工程款的问题。
   • 投诉材料：在投诉时，应提供详细的工程合同、结算单据、催款记录等证据材料，以便行政主管部门进行调查处理。

3. 法律诉讼：

   • 起诉条件：若协商和行政投诉均未能解决问题，承包商可以向人民法院提起诉讼，要求县政府支付拖欠的工程款及相应的利息或违约金。
   • 诉讼准备：在起诉前，应准备好充分的证据材料，包括工程合同、施工记录、结算单据、催款通知等，以证明县政府拖欠工程款的事实。
   • 诉讼过程：在诉讼过程中，应遵循法院的诉讼程序，积极配合法院的调查和审理工作，争取获得有利的判决结果。
   • 执行判决：如果法院判决县政府支付工程款，但县政府仍不履行判决义务，承包商可以向法院申请强制执行，通过法律手段追回欠款。

4. 其他途径：

   • 申请支付令：根据《民事诉讼法》的相关规定，承包商还可以向法院申请支付令，要求县政府在规定期限内支付拖欠的工程款。如果县政府在规定期限内不提出异议也不履行支付令，承包商可以向法院申请强制执行。
   • 寻求法律援助：如果承包商在维权过程中遇到困难或需要法律帮助，可以向当地法律援助机构申请法律援助，获得专业的法律支持和帮助。

行动建议：

• 保留证据：在整个过程中，承包商应妥善保留所有与工程款拖欠相关的证据材料，包括合同、结算单据、催款记录等，以便在需要时提供证明。
• 及时行动：一旦发现县政府拖欠工程款，承包商应及时采取行动，避免拖延时间导致损失扩大。
• 寻求专业支持：在维权过程中，如果承包商对法律程序或相关法律规定不熟悉，可以寻求专业律师的支持和帮助，以确保自己的合法权益得到有效维护。

法律后果：

• 如果县政府被法院判决支付工程款但仍不履行判决义务，可能会面临法院的强制执行措施，包括冻结银行账户、查封财产等。
• 县政府拖欠工程款的行为还可能影响其信用记录和声誉，对其未来的政府采购、项目合作等产生不利影响。