食堂工作人员与单位之间是构成劳动关系还是劳务关系，需根据具体情况综合判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、构成劳动关系的情况
主体资格符合：
- 用人单位需是依法成立的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织，或是国家机关、事业单位、社会团体等。食堂若由这些单位直接经营管理，则作为用人单位具备主体资格。
- 劳动者（食堂工作人员）需达到法定就业年龄，具有劳动能力和就业意愿，且未与其他单位存在未解除的劳动关系等不适宜建立劳动关系的情形。
管理与被管理关系：
- 食堂工作人员需遵守单位制定的各项规章制度，如考勤制度、工作纪律等，并接受单位的日常管理。
- 单位应安排食堂工作人员的具体工作任务、工作时间和工作地点，体现双方之间的管理与被管理关系。例如，食堂工作人员需按照单位规定的菜单进行烹饪，按时提供餐食等。
劳动报酬支付：
- 单位应定期以货币形式向食堂工作人员支付劳动报酬，报酬支付周期相对固定，如按月发放工资，且工资数额相对稳定，有明确的计算方式。
劳动内容：
- 食堂工作人员所从事的工作应是单位业务的组成部分。例如，若单位是学校或企业，食堂为单位人员提供餐饮服务是其正常运转的一部分，食堂工作人员从事的食堂相关工作即属于单位整体业务的范畴。
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》第二条，中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。同时，国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，也依照本法执行。
二、构成劳务关系的情况
偶尔提供服务：
- 若食堂工作人员只是偶尔为单位提供烹饪服务，未形成稳定的工作关系，也未接受单位的日常管理，则这种关系更倾向于劳务关系而非劳动关系。例如，单位临时举办活动，聘请外部厨师提供餐饮服务。
独立承包商雇佣：
- 若食堂工作人员是由独立承包商雇佣，以承包方式提供餐饮服务，与单位没有直接的管理与被管理关系，则也不构成劳动关系。例如，单位将食堂承包给餐饮公司，餐饮公司自行雇佣工作人员进行运营。
三、建议与注意事项
明确双方关系：
- 单位在雇佣食堂工作人员时，应明确双方的法律关系，以避免潜在的法律风险。若构成劳动关系，单位应与食堂工作人员签订书面劳动合同，明确双方的权利和义务。
保留证据材料：
- 在认定劳动关系时，证据材料至关重要。如劳动合同、工资支付凭证、工作证、工作服、考勤记录等，都是证明劳动关系存在的重要证据。
寻求法律帮助：
- 若对食堂工作人员与单位之间的关系存在疑问，或发生劳动纠纷时，建议及时咨询专业律师，以维护自身合法权益。
总结：食堂工作人员与单位之间是构成劳动关系还是劳务关系，需根据主体资格、管理与被管理关系、劳动报酬支付以及劳动内容等多个因素进行综合判断。若双方满足劳动关系的各项条件，则应认定为劳动关系；若不满足关键要素，则可能构成劳务关系。在实际操作中，建议单位明确双方的法律关系，并保留好相关证据材料，以应对可能的法律纠纷。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。