结论：仅凭“借钱说种地但实际没种地”这一行为，不能直接判定为诈骗，是否构成诈骗需结合更多因素综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观方面：具有非法占有的目的。即行为人从一开始就打算不归还所借款项，或者根本没有归还的意愿。
- 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人产生错误认识，并基于该错误认识处分了财产。
- 数额要求：诈骗的财物需达到数额较大的标准，具体数额标准因地区而异，但通常都在一定金额以上。
二、对“借钱说种地但实际没种地”行为的分析
若行为人主观上无非法占有目的：
- 如果行为人虽然借钱时声称用于种地，但实际上因各种原因（如天气、市场变化等）未能种地，但仍有归还借款的意愿和能力，且事后也积极采取措施归还借款，那么这种行为通常不构成诈骗。它可能只是借款用途的变更，或者是一种民事上的违约行为，而非刑事犯罪。
若行为人主观上有非法占有目的：
- 如果行为人从一开始就打算不归还借款，或者根本没有归还的意愿，只是以种地为借口骗取借款，那么这种行为就可能构成诈骗。此时，行为人的虚构事实（说种地）就是为了让被害人产生错误认识（认为借款是用于正当用途），从而处分财产（借款给行为人）。
三、如何判断行为人是否具有非法占有目的
判断行为人是否具有非法占有目的，需要综合考虑多个因素，包括但不限于：
- 行为人借款时的经济状况、还款能力；
- 行为人借款后的行为表现（如是否积极寻找还款来源、是否逃避还款等）；
- 行为人借款时的陈述是否真实、合理；
- 行为人是否对借款进行了合理的使用（即使最终未能实现预期目的，但如果是出于正当经营或生活需要，且行为人已尽力而为，则通常不认为具有非法占有目的）。
四、法律建议
对于出借人：
- 在出借资金时，应仔细审查借款人的信用状况、还款能力以及借款用途的真实性。
- 可以要求借款人提供担保或签订详细的借款合同，以明确双方的权利义务。
- 如果发现借款人可能存在诈骗行为，应及时向公安机关报案，并保留好相关证据。
对于借款人：
- 应如实陈述借款用途，不得虚构事实或隐瞒真相。
- 如果因特殊原因无法按时还款，应及时与出借人沟通，寻求解决方案。
- 避免产生非法占有的目的，以免触犯法律。
总结：是否构成诈骗不能仅凭“借钱说种地但实际没种地”这一行为就作出判断，而需要结合行为人的主观目的、客观行为以及借款数额等多个因素进行综合分析。如果你或他人遇到类似情况，建议直接向我咨询，以便更准确地判断法律性质并采取相应的法律措施。