邮政业申诉一般不属于行政行为，但需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 邮政业申诉的性质

   • 邮政业申诉通常是消费者（用户）对邮政企业提供的服务不满意时，向邮政管理部门或相关机构提出的投诉或请求处理的行为。这种行为本身并不直接产生、变更或消灭行政法律关系，也不具有行政行为的单方性、强制性和无偿性等特征。
   • 邮政业申诉更多是一种消费者维权的方式，旨在通过申诉促使邮政企业改进服务或赔偿损失，而非行使行政权力。

2. 行政行为的定义与特征

   • 行政行为是指行政主体在行使行政职权、履行行政职责过程中所作出的具有法律意义的行为。它通常具有单方性（由行政主体单方作出）、强制性（以国家强制力为后盾）和无偿性（一般不涉及费用交换）等特征。
   • 行政行为还包括行政许可、行政处罚、行政强制等具体类型，这些行为都直接涉及行政法律关系的产生、变更或消灭。

3. 邮政业申诉与行政行为的区别

   • 主体不同：邮政业申诉的主体是消费者，而行政行为的主体是行政机关或法律法规授权的组织。
   • 目的不同：邮政业申诉的目的是维护消费者权益，而行政行为的目的是实现行政管理目标。
   • 性质不同：邮政业申诉不具有行政行为的单方性、强制性和无偿性等特征，而行政行为则具有这些特征。

4. 特殊情况下的判断

   • 如果邮政管理部门在处理申诉过程中，依据法律法规的授权，对邮政企业作出了具有法律效力的决定（如罚款、责令整改等），则这些决定属于行政行为。但这种情况下的行政行为是由邮政管理部门作出的，而非申诉行为本身。

建议：

• 如果您作为消费者遇到了邮政服务问题，并希望通过申诉来维护自己的权益，建议您首先了解相关的申诉渠道和流程，如向邮政企业投诉、向邮政管理部门申诉等。
• 在申诉过程中，注意保留好相关证据，如快递单、照片、视频等，以便在需要时提供证明。
• 如果申诉未能得到满意解决，您还可以考虑通过法律途径来维护自己的权益，如向法院提起诉讼等。

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