结论：诈骗中间人直接截留款项、未办事且不退钱的行为，在多数情况下确实构成诈骗罪，但具体还需结合案件细节和证据来判断。
分析说明：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。
- 在此情境中，中间人若明知自己无法或无意履行办事承诺，却仍收取款项，并故意隐瞒这一事实，即符合诈骗罪的主观要件（非法占有目的）和客观要件（虚构事实或隐瞒真相）。
中间人的行为特征：
- 中间人直接截留款项，未将款项用于原定目的（如办事），这表明其没有履行承诺的意图。
- 中间人未退钱，进一步证明了其非法占有的目的。
案件细节与证据的重要性：
- 虽然中间人的行为在表面上符合诈骗罪的特征，但具体是否构成犯罪，还需考虑案件的具体细节和证据。
- 例如，中间人是否曾有过履行承诺的行动或表示？是否存在合理的解释或辩解？这些都将影响案件的定性。
- 证据方面，需要收集如转账记录、聊天记录、证人证言等，以证明中间人的诈骗行为。
可能的法律后果：
- 如果中间人的行为被认定为诈骗罪，其将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 同时，中间人还需承担民事责任，如退还诈骗所得款项、赔偿损失等。
法律建议：
- 及时报案：如果您或他人遭遇了此类诈骗行为，建议立即向公安机关报案，并提供相关证据。
- 收集证据：在报案前或报案过程中，尽可能收集并保存与案件相关的所有证据，如转账记录、聊天记录、合同协议等。
- 咨询专业律师：在处理此类案件时，建议咨询专业律师，以了解您的法律权益和可能的法律后果，并获得专业的法律建议和帮助。
特殊情况说明：
- 如果中间人能够证明其确实有过履行承诺的行动或表示，且未退钱是由于其他合理原因（如资金周转困难等），则可能不构成诈骗罪。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。
行动建议：
- 如果您或他人是此类诈骗行为的受害者，不要犹豫，立即采取行动，包括报案、收集证据和咨询专业律师。
- 如果您对中间人的行为存在疑问或不确定是否构成诈骗罪，也可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。