结论前置：关于“四百万以下工程有没有招投标罪”这一问题，实际上涉及的是工程招标投标的法律规定，而非直接的“招投标罪”。在我国法律体系中，并没有直接称为“招投标罪”的罪名。不过，我可以从工程招标投标的法律规定角度，为你详细解析四百万以下工程是否需要招标，以及不招标可能涉及的法律后果。
一、工程招标投标的法律规定
必须招标的情形：
- 根据《必须招标的工程项目规定》，施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目，通常必须进行招标。但这一规定也包含了特定例外情况，如抢险救灾、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊项目，这些情况下即使金额超过400万也可能不进行招标。
- 不论金额大小，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，通常都要求进行招标。
非必须招标的情形：
- 对于不属于上述必须招标范围内的项目，即使施工单项合同估算价在400万元以下，建设单位也可以根据自身情况、项目需求等自主决定是否招标。这类项目可以灵活选择招标或其他采购方式。
二、不招标可能涉及的法律后果
行政责任：
- 如果项目属于必须招标的范围而未进行招标，建设单位可能面临行政处罚，如罚款、责令改正等。
民事责任：
- 未招标可能导致合同无效或可撤销，从而引发民事纠纷。例如，如果因未招标而签订的合同被认定为无效，建设单位可能需要承担返还财产、赔偿损失等民事责任。
刑事责任（虽非直接“招投标罪”，但相关行为可能触犯其他罪名）：
- 在招标投标过程中，如果存在串通投标、行贿受贿等违法行为，可能触犯《刑法》中的相关罪名，如串通投标罪、行贿罪、受贿罪等。但这些罪名并非直接针对“未招标”行为，而是针对招标投标过程中的违法行为。
三、实际操作建议
查阅相关法律法规：
- 在确定项目是否需要招标时，应首先查阅相关的法律法规、政策文件以及地方政府的具体规定，以确保决策符合法律要求。
咨询专业意见：
- 对于具体项目，如果你对是否需要招标存在疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的项目情况、资金来源以及相关法律法规和政策，为你提供专业的法律意见。
谨慎决策：
- 在决定是否招标时，建设单位应充分考虑项目的性质、规模、资金来源以及潜在的法律风险等因素，谨慎做出决策。
总结：四百万以下工程是否需要招标，取决于项目的具体情况、资金来源以及相关法律法规和政策的规定。并非所有四百万以下的工程都不需要招标，也并非所有未招标的工程都会涉及法律责任。如果你对具体项目是否需要招标存在疑问，或者担心未招标可能带来的法律风险，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律帮助。