招标法中规定的400万以上包括在招投标法的适用范围内。以下是对这一问题的详细分析：

1. 招投标法的适用范围：

   • 《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例是规范招标投标活动的基本法律。
   • 这些法律法规适用于在中华人民共和国境内进行的招标投标活动，包括工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购。

2. 400万以上的规定：

   • 根据《必须招标的工程项目规定》（国家发展和改革委员会第16号令），施工单项合同估算价在400万元人民币以上的项目，通常必须进行招标。
   • 这一规定明确指出了400万以上项目必须招标的法律要求，且该规定是招投标法体系中的一部分。

3. 招投标法的具体条款：

   • 《必须招标的工程项目规定》第五条明确规定了必须招标的标准，其中施工单项合同估算价在400万元人民币以上就是必须招标的情形之一。
   • 这一条款直接体现了招投标法对400万以上项目的要求。

4. 实际操作的考量：

   • 在实际操作中，对于400万以上的工程项目，招标人必须遵循招投标法的相关规定进行招标活动。
   • 这包括发布招标公告、编制招标文件、组织开标、评标和定标等各个环节。

综上所述，招标法中规定的400万以上确实包括在招投标法的适用范围内。这一规定确保了大型工程项目的招标投标活动能够公开、公平、公正地进行，保护了投标人的合法权益，也促进了市场的良性竞争。如有进一步需要，您可以继续咨询我。