针对不满十四岁儿童对他人使用刀具威胁恐吓的行为，首先需要明确的是，该儿童由于未达到刑事责任年龄，通常不会承担刑事责任，但这并不意味着其行为可以不受任何约束或处理。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
法律责任角度：
- 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，不满十四周岁的人实施任何危害社会的行为，都不负刑事责任。因此，该儿童使用刀具威胁恐吓他人的行为，虽然可能构成违法或犯罪行为，但由于其年龄原因，不会受到刑事处罚。
- 民事责任：尽管儿童不承担刑事责任，但其监护人可能需要承担一定的民事责任。如果儿童的行为给他人造成了人身伤害或财产损失，受害者有权要求监护人进行赔偿。这通常涉及到《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定。
行为处理角度：
- 教育引导：对于此类行为，首要的是对儿童进行教育引导，帮助其认识到行为的错误性和危害性。家长、学校和社会应共同承担起这一责任，通过耐心沟通、心理辅导等方式，引导儿童树立正确的价值观和行为准则。
- 行政处罚（针对监护人）：在某些情况下，如果儿童的行为严重扰乱了社会秩序或造成了不良影响，相关部门可能会对监护人进行行政处罚，如警告、罚款等。这旨在促使监护人加强对儿童的教育和监管。
- 保护措施：如果儿童的行为表明其可能存在心理问题或暴力倾向，相关部门或机构可能会采取保护措施，如提供心理咨询、安排专门的教育机构进行矫治等，以防止其再次实施类似行为。
预防与干预角度：
- 加强家庭教育：家长应加强对儿童的教育和监管，培养其良好的行为习惯和道德品质。通过言传身教、树立榜样等方式，引导儿童形成正确的价值观和行为准则。
- 学校教育：学校应加强对学生的法制教育和心理健康教育，提高学生的法律意识和自我保护能力。同时，建立有效的校园安全机制，及时发现和制止学生的不良行为。
- 社会支持：社会应提供更多的儿童保护和支持服务，如设立儿童心理咨询热线、提供专门的矫治机构等。这有助于及时发现和干预儿童的不良行为，防止其演变为更严重的犯罪行为。
总结与建议：
对于不满十四岁儿童对他人使用刀具威胁恐吓的行为，虽然儿童本身不承担刑事责任，但监护人和社会应共同承担起教育和监管的责任。通过加强家庭教育、学校教育和社会支持等措施，预防类似行为的再次发生。同时，如果儿童的行为给他人造成了损害，受害者有权要求监护人进行赔偿。如果您或他人遇到此类问题，建议及时与相关部门或机构联系，寻求专业的帮助和支持。