针对您提出的“公司定的指标员工完不成公司可以罚款员工吗”这一问题，以下是我的详细解答：
结论前置：在大多数情况下，员工因指标未完成而被公司罚款是违法的。公司无权随意对员工进行罚款，除非有特殊情况且符合法律规定。
法律分析：
缺乏法律依据：
- 我国法律并未明确赋予用人单位对员工的罚款权。罚款作为行政处罚权，仅由具备行政主体资格的机构行使，如政府相关部门。用人单位并不具备此资格，因此无权直接对员工进行罚款。
违反劳动合同法：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》，用人单位应按时足额支付劳动者工资。若公司以指标未完成为由扣发工资，实质上是克扣工资，这侵犯了劳动者的合法权益。例如，若公司因员工销售指标未完成而扣发其部分工资，这种行为即违反了劳动合同法的规定。
合法规章制度与罚款的区别：
- 用人单位虽可制定规章制度管理员工，但这些制度必须合法。即使规章制度中规定了指标未完成需罚款，若该规定与法律相悖或未经民主程序制定（如未与工会或职工代表协商），则该规定无效。在劳动争议仲裁或诉讼中，未经合法程序制定或不合理的罚款规定不会得到支持。
特殊情况下的赔偿损失：
- 若员工因个人过错导致指标未完成，并给用人单位造成实际经济损失，用人单位可依据劳动合同约定或合法规章制度要求员工赔偿损失。但这并非罚款，而是基于损失的合理赔偿。赔偿金额应合理，且每月从员工工资中扣除的部分不得超过其当月工资的20%。扣除后剩余工资不得低于当地最低工资标准。
法律依据：
- 《中华人民共和国劳动法》第五十条：明确规定工资应按月支付给劳动者，不得克扣或无故拖欠。
- 《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条：列举了用人单位未及时足额支付劳动报酬等违法行为，并规定了相应的法律责任。
- 《工资支付暂行规定》第十六条：规定了因劳动者原因给用人单位造成经济损失时的赔偿责任及扣除限额。
建议与措施：
- 公司角度：公司应建立公平、公正的考核与奖惩制度，通过合法途径激励员工。制度应经民主程序制定，确保双方权益平衡。若员工确实因个人原因给公司造成损失，公司应依据合法程序要求员工赔偿，而非直接罚款。
- 员工角度：若遇到公司违法罚款的情况，员工有权依法维护自身权益。可以向劳动行政部门投诉，要求公司退还非法扣款，并可以通过劳动仲裁或诉讼途径主张返还扣款及经济补偿。
综上所述，员工因指标未完成而被公司罚款的行为在大多数情况下是违法的。公司应遵守相关法律法规，建立合理的考核与奖惩制度，以维护劳动者的合法权益和企业的正常运营秩序。