结论：局长退居二线后，一般而言，其无权直接要求普通员工调到别的县。这一结论主要基于以下几点分析：

1. 职务权限与劳动关系：

   • 局长退居二线，通常意味着其已不再担任原职务，或者职务权力有所缩减。在劳动关系中，员工的调动通常需要基于合法的理由，并遵循一定的程序，如双方协商一致、符合公司规章制度或法律法规等。
   • 退居二线的局长，除非其仍保留有对员工调动的决策权（这通常取决于单位的具体规定和职务安排），否则一般无权直接要求员工调动。

2. 调动员工的合法程序：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规，员工的调动应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致的原则。这意味着，即使局长在任时，也无权单方面决定员工的调动，除非符合法律法规或公司规章制度的规定。
   • 调动员工通常需要签订书面的调动协议，明确调动的岗位、地点、待遇等事项，并经过双方签字确认。

3. 退居二线后的身份与权力：

   • 退居二线后，局长的身份和权力可能发生变化，不再具有原职务的决策权或管理权。因此，其要求员工调动的行为可能缺乏法律依据和职务支撑。
   • 如果局长试图以不正当手段或滥用职权要求员工调动，员工有权拒绝，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 当然，也存在一些特殊情况，如局长退居二线后仍被单位赋予特定的管理职责或权力，或者调动员工是基于单位整体利益或业务发展的需要，并经过了合法程序。在这些情况下，局长的要求可能具有一定的合法性。
   • 但即便如此，也应当确保调动行为的合法性和合理性，充分尊重员工的意愿和权益。

建议：

• 对于员工而言，如果面临局长退居二线后要求调动的情况，应当首先了解自己的劳动合同和单位规章制度中关于调动的规定，评估调动的合法性和合理性。
• 如果认为调动行为缺乏法律依据或侵犯了自己的权益，可以与单位进行沟通协商，或者向相关部门投诉、寻求法律援助。
• 对于单位而言，应当建立健全的调动管理制度，明确调动的程序和条件，确保调动行为的合法性和合理性，维护员工的权益和单位的稳定。

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