结论：有了协议并不意味着可以不给出责任认定书。责任认定书是交通事故等事件中，由相关部门（如交警部门）根据现场勘查、调查取证等程序，依法作出的责任划分文书，其出具与否并不受当事人之间协议的影响。以下从不同角度进行详细分析：
一、责任认定书的法律地位与作用
责任认定书在交通事故处理中具有至关重要的法律地位。它是交警部门根据现场勘查、调查取证等程序，依法对事故责任进行划分的官方文书。责任认定书不仅作为事故双方协商赔偿的依据，也是法院审理交通事故案件时的重要证据。因此，无论当事人之间是否达成协议，责任认定书的出具都是必要的，它确保了事故处理的公正性和合法性。
二、协议与责任认定书的关系
协议不能替代责任认定书：
- 当事人之间达成的协议，无论是关于赔偿金额、责任划分还是其他事项，都不能替代交警部门出具的责任认定书。因为协议是当事人之间的私法行为，而责任认定书是公法行为，具有更高的法律效力。
- 如果协议内容与责任认定书不一致，以责任认定书为准。因为责任认定书是依法作出的，具有更强的证明力。
协议可以作为补充证据：
- 虽然协议不能替代责任认定书，但可以作为事故处理的补充证据。例如，在协商赔偿时，协议可以明确双方的权利义务，避免后续纠纷。
- 如果协议内容合法、有效，且双方均自愿履行，那么协议在事故处理中也可以发挥重要作用。
三、不给出责任认定书的可能后果
影响事故处理进度：
- 如果交警部门不给出责任认定书，事故处理可能会陷入停滞状态。因为责任认定书是事故处理的关键环节，没有它，后续赔偿、调解等程序都无法进行。
损害当事人合法权益：
- 对于事故双方来说，不给出责任认定书可能损害他们的合法权益。因为无法明确责任划分，双方可能无法就赔偿问题达成一致，导致纠纷升级。
- 如果事故涉及第三方（如保险公司），不给出责任认定书也可能影响第三方的权益。因为保险公司通常需要根据责任认定书来确定赔偿金额和范围。
可能面临法律责任：
- 如果交警部门无正当理由不给出责任认定书，可能面临法律责任。因为根据相关法律法规，交警部门有义务在规定时间内出具责任认定书。如果未履行这一义务，可能构成行政不作为或违法。
四、建议与措施
及时与交警部门沟通：
- 如果当事人发现交警部门未出具责任认定书，应及时与交警部门沟通，了解原因并催促其尽快出具。
寻求法律援助：
- 如果沟通无果或交警部门无正当理由拒绝出具责任认定书，当事人可以寻求法律援助或向相关部门投诉举报。
保留相关证据：
- 在等待责任认定书出具的过程中，当事人应保留好相关证据（如现场照片、视频、证人证言等），以便在后续处理中维护自己的合法权益。
进一步思考：在实际操作中，当事人应充分了解责任认定书的法律地位和作用，不要轻信或依赖当事人之间的协议来替代责任认定书。同时，在签订协议时，应确保协议内容合法、有效，并明确双方的权利义务，以避免后续纠纷。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。