结论：土地不种小麦就不给补贴这一做法是否合法，需根据具体的补贴政策、土地性质以及相关法律法规来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、从补贴政策的角度分析
政策明确性：
- 如果当地政府或相关部门有明确的政策规定，指出只有种植小麦的土地才能享受特定补贴，并且这一政策是公开、透明且经过合法程序制定的，那么不种小麦就不给补贴的做法在政策层面是合法的。
- 反之，如果政策并未明确规定种植作物种类与补贴之间的直接关联，或者政策制定程序存在瑕疵，那么这一做法可能缺乏合法性依据。
政策合理性：
- 补贴政策通常旨在鼓励农民种植特定作物，以稳定粮食生产、保障粮食安全或促进农业结构调整。如果政策制定时充分考虑了当地农业实际情况、农民利益以及市场供需关系，那么不种小麦就不给补贴的做法在合理性上可能得到支持。
- 如果政策制定时未充分考虑这些因素，导致补贴政策与农民实际种植需求脱节，那么这一做法可能引发争议。
二、从土地性质的角度分析
基本农田保护：
- 如果土地属于基本农田，根据相关法律法规，基本农田应主要用于种植粮食作物，包括小麦。在这种情况下，政府可能通过补贴政策来引导农民种植粮食作物，以保护基本农田的农业用途。因此，不种小麦就不给补贴的做法在土地性质层面可能具有合法性。
- 但需要注意的是，即使土地属于基本农田，政府也应确保补贴政策的公平性和合理性，避免对农民造成不必要的负担。
非基本农田：
- 对于非基本农田，农民享有更大的种植自主权。在这种情况下，政府不应过度干预农民的种植选择，除非有明确的政策目标或公共利益需要。因此，如果土地不属于基本农田，不种小麦就不给补贴的做法可能缺乏合法性依据。
三、从法律法规的角度分析
农业补贴法律法规：
- 农业补贴的发放通常受到相关法律法规的约束。政府应依法制定补贴政策，并确保政策的合法性和合规性。如果补贴政策违反了相关法律法规的规定，那么不种小麦就不给补贴的做法将不具有合法性。
农民权益保护：
- 农民作为农业生产的主体，其合法权益应得到保护。政府在制定和实施补贴政策时，应充分考虑农民的利益和需求，避免对农民造成不必要的损失或负担。如果补贴政策损害了农民的合法权益，那么这一做法可能面临法律挑战。
法律建议
了解政策详情：
- 农民应首先了解当地政府或相关部门制定的具体补贴政策，包括补贴对象、补贴标准、补贴条件等。这有助于农民判断不种小麦就不给补贴的做法是否合法。
咨询相关部门：
- 如果农民对补贴政策存在疑问或不满，可以咨询当地农业部门或相关政府部门，了解政策制定的背景和依据，以及是否有申诉或救济途径。
维护自身权益：
- 如果农民认为补贴政策侵犯了其合法权益，可以通过法律途径维护自身权益。例如，可以向当地农业部门或相关政府部门提出申诉或投诉，或者寻求法律援助和司法救济。
总结：土地不种小麦就不给补贴这一做法是否合法，需根据具体的补贴政策、土地性质以及相关法律法规来判断。农民在面对这一问题时，应首先了解政策详情，咨询相关部门，并在必要时维护自身权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。