饭店将抽油烟机风机安装到室外是否合法，需结合具体情况判断，主要涉及环保、规划、相邻权三方面法律要求。以下从不同角度详细分析：

1. 环保合规性：是否符合噪声、油烟排放标准

• 法律依据：根据《大气污染防治法》第81条，餐饮服务业经营者需安装油烟净化设施并正常使用，确保油烟达标排放；同时需采取措施防止噪声污染（《环境噪声污染防治法》第44条）。
• 关键点：
  • 若风机安装后噪声超过《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337-2008）规定的区域限值（如居民区夜间≤45分贝），或油烟未净化直接排放，则属于违法行为。
  • 环保部门可责令整改、罚款，甚至停业整治。
• 建议：饭店应委托专业机构检测噪声和油烟排放，确保符合标准后再安装。

2. 规划合规性：是否违反建筑规划或市政要求

• 法律依据：根据《城乡规划法》第40条，任何建设活动需取得建设工程规划许可证；若风机安装涉及外立面改造或占用公共空间，还需符合《物业管理条例》第50条（需经业主共同决定或物业同意）。
• 关键点：
  • 若风机安装位置超出饭店专有部分范围（如占用公共通道、屋顶），或未取得规划许可，可能被认定为违法建设，面临拆除风险。
  • 即使安装在饭店自有区域，若改变建筑外观或结构，也可能需报规划部门审批。
• 建议：安装前向当地规划部门咨询是否需要许可，并保留相关审批文件。

3. 相邻权合规性：是否侵犯邻居合法权益

• 法律依据：根据《民法典》第288条，不动产权利人应避免对相邻权利人造成损害；第296条明确禁止利用共有部分产生噪声、油烟等侵害。
• 关键点：
  • 若风机运行产生噪声、振动或油烟异味，影响邻居正常生活（如干扰睡眠、污染衣物），邻居可要求停止侵害、排除妨碍或赔偿损失。
  • 实践中，法院可能参考《环境噪声污染防治法》标准判定是否构成侵权。
• 建议：安装时尽量远离居民窗、阳台，并采取隔音、减震措施；与邻居协商或签订书面协议，避免纠纷。

4. 特殊情形：历史遗留问题或地方性规定

• 部分城市可能出台更严格的餐饮业环保规范（如北京、上海要求餐饮项目与居民楼保持一定距离），或对风机安装位置有具体要求（如禁止面向街道）。
• 建议：查询当地环保、规划部门发布的指南或标准，确保完全合规。

总结建议

1. 合法性自查：饭店应先确认风机安装是否满足环保排放、规划许可、相邻权三方面要求。
2. 主动整改：若存在超标排放、无证安装或侵权风险，应立即整改（如加装隔音罩、更换低噪声风机、补办手续）。
3. 纠纷处理：若被邻居投诉或行政处罚，可委托律师介入，通过协商、行政复议或诉讼解决。

如有具体案例或细节需要进一步分析，可直接向我咨询。