在合作不成立公司的情况下，设备的归属问题主要取决于设备的购买方式、出资情况以及合作协议中的相关约定。以下从不同角度进行分析：
有明确合作协议且约定设备归属的情况：
- 如果合作双方在合作协议中明确约定了设备的归属，那么无论合作是否成立公司，设备的归属都应按照协议中的约定执行。这是基于合同法的原则，即合同双方应当按照约定履行自己的义务。
无明确合作协议或协议未约定设备归属的情况：
- 出资购买设备：如果设备是由某一方或双方共同出资购买的，且没有明确的合作协议约定设备归属，那么设备的归属可能需要根据出资比例、使用情况等因素进行协商确定。在协商不成的情况下，可能需要通过法律途径解决，如提起诉讼或申请仲裁。
- 一方提供设备：如果设备是由合作中的某一方提供的，且该方能够证明设备的所有权归属自己，那么设备应归该方所有。这通常需要提供购买发票、产权证书等证据来支持。
- 共同使用设备：如果设备是合作双方共同使用的，且没有明确的归属约定，那么可能需要考虑设备的使用情况、贡献程度等因素来确定归属。在极端情况下，如果双方都无法证明设备的所有权，且协商不成，设备可能会被视为共同财产进行分割，但这通常需要法律程序的介入。
法律后果与建议：
- 在合作不成立公司的情况下，设备归属问题可能引发纠纷。为了避免纠纷的发生，建议在合作初期就明确设备的归属、使用、维护等事项，并在合作协议中予以明确约定。
- 如果已经发生纠纷，建议双方首先尝试通过协商解决。协商不成的，可以考虑通过调解、仲裁或诉讼等法律途径解决。在选择法律途径时，应根据具体情况选择合适的解决方式，并咨询专业律师的意见。
总结来说，合作不成立公司时设备的归属问题需要根据具体情况进行判断。如果合作协议中有明确约定，则按照约定执行；如果没有约定或约定不明确，则需要根据出资情况、使用情况等因素进行协商或法律程序解决。在处理此类问题时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。