市场监管投诉举报处理暂行规定中有没有提及调解不成建议走司法途径维权是哪个条-陈文金律师

市场监管投诉举报处理暂行规定中有没有提及调解不成建议走司法途径维权是哪个条-陈文金律师｜法行宝

2026-03-21 公司事务

在《市场监管投诉举报处理暂行规定》中，并没有直接提及“调解不成，建议走司法途径维权”的具体条款。不过，我们可以从该规定的整体框架和逻辑出发，结合一般的法律原则和实践，来理解和分析这一问题。

一、调解不成后的法律途径

当市场监管部门在处理投诉举报时，通常会首先尝试进行调解。如果调解不成，或者双方不愿意接受调解，那么投诉举报人通常有权选择通过司法途径来维护自己的合法权益。这并不是《市场监管投诉举报处理暂行规定》特有的规定，而是基于一般的法律原则和实践。

二、司法途径的具体形式

民事诉讼：如果投诉举报事项涉及民事权益争议，如合同纠纷、侵权纠纷等，投诉举报人可以向人民法院提起民事诉讼，通过诉讼程序来解决争议。
行政诉讼：如果投诉举报事项涉及行政机关的具体行政行为，且投诉举报人认为该行为侵犯了其合法权益，那么可以向人民法院提起行政诉讼，要求法院对行政行为的合法性进行审查。

三、市场监管部门在调解不成后的角色

在调解不成的情况下，市场监管部门通常会告知投诉举报人可以通过其他途径（如司法途径）来维护自己的权益。这是市场监管部门履行其职责的一部分，也是保障投诉举报人合法权益的重要措施。

四、建议与提醒

保留证据：在调解不成并考虑走司法途径时，投诉举报人应确保保留好所有相关证据，以便在诉讼过程中证明自己的主张。
咨询专业律师：虽然我在这里为你提供了一些基本的法律建议，但每个具体案件都有其独特性和复杂性。因此，在决定走司法途径之前，建议你咨询一位专业律师，以获取更具体、更专业的法律意见。不过，作为陈文金律师，我也随时准备为你提供合同纠纷、公司事务领域的法律咨询。
了解诉讼程序：如果你决定走司法途径，那么了解诉讼程序是非常重要的。这包括了解如何起诉、如何应诉、如何举证等。你可以通过查阅相关法律法规、参加法律讲座或咨询专业律师来了解这些信息。

综上所述，虽然《市场监管投诉举报处理暂行规定》中没有直接提及“调解不成，建议走司法途径维权”的具体条款，但根据一般的法律原则和实践，投诉举报人在调解不成的情况下有权选择通过司法途径来维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

如果维权时市场监督管理局建议走诉讼程序，你应该考虑按照诉讼程序来维护自己的权益。以下是详细的分析和建议：一. 理解诉讼程序诉讼程序的定义：诉讼程序是指通过司法机关（如法院）来解决争议或纠纷的一种正式程序。在维权过程中，如果市场监督管理局建议走诉讼程序，通常意味着你的权益争议可能需要通过法律途径来解决。诉讼程序的重要性：诉讼程序具有法律效力和强制执行力。一旦法院作出判决，相关方必须履行。因此，诉讼程序是维护自身权益的一种有效手段。二. 准备诉讼收集证据：在提起诉讼之前，你需要收集所有与维权相关的证据，包括交易记录、沟通记录、市场监督管理局的调解记录等。这些证据将用于支持你的诉讼主张。咨询律师：虽然你正在咨询我，但在实际操作中，你可能需要一位当地的律师来协助你处理具体的诉讼事宜。律师可以帮助你分析案情、准备诉讼材料，并代表你出庭。确定诉讼请求：明确你的诉讼请求，即你希望通过诉讼达到什么目的。例如，你可能要求对方赔偿损失、履行合同或停止侵权行为等。三. 提起诉讼提交诉讼材料：将准备好的诉讼材料提交给法院，并按照法院的要求缴纳诉讼费。参与庭审：在庭审过程中，你需要向法院陈述你的诉讼请求和理由，并提供证据支持。同时，你也需要回应对方的抗辩和质证。等待判决：法院将根据你的诉讼请求和提供的证据，以及对方的抗辩和质证情况，作出判决。如果判决支持你的诉讼请求，你可以要求对方履行判决；如果判决不支持你的诉讼请求，你可以考虑是否上诉。四. 我的观点我认为，如果市场监督管理局建议走诉讼程序，那么你应该认真考虑并准备按照诉讼程序来维护自己的权益。诉讼程序虽然可能需要一定的时间和精力，但它是解决争议的一种有效且正式的方式。同时，我也建议你咨询当地的律师以获取更具体的法律建议和帮助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

当市场监管部门在处理投诉时，若遇到无法联系上投诉人的情况（这里实际指无法联系被投诉人，但问题核心在于无法进行调解的情境），其终止调解的法律依据主要来源于《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》中的相关规定。具体来说，虽然直接的法律条文可能并未明确提及“联系不上投诉人（被投诉人）即终止调解”，但根据该办法的精神和实际操作，当市场监管部门无法通过正常途径（如经营场所、电话等）与被投诉人取得联系，导致无法对投诉内容进行核实及调解时，可以视为满足终止调解的条件。关键法律依据及解释：《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十五条：该条列举了不予受理投诉的多种情形，虽然并未直接提及“无法联系被投诉人”，但其中第（六）项“法律、法规、规章规定不予受理的其他情形”为市场监管部门提供了灵活处理的依据。在实际操作中，无法联系被投诉人导致无法调解，可被视为一种特殊的不予受理（或终止调解）情形。实际操作中的依据：当市场监管部门无法与被投诉人取得联系时，通常会根据《个体工商户经营异常状态标注管理办法（试行）》等相关规定，将被投诉人标注为经营异常状态。这一标注本身就表明了被投诉人可能存在无法正常联系或经营的问题。在此基础上，市场监管部门会进一步判断，由于无法联系被投诉人，投诉内容无法核实，调解工作无法进行，因此决定终止调解。行政复议案例的启示：从您提供的行政复议决定书案例中可以看出，当市场监管部门因无法联系被投诉人而决定不予受理（或终止调解）时，需要确保其处理过程合法合规，并充分告知投诉人相关依据和理由。如果市场监管部门在告知时错误适用了法律依据（如将不予受理告知为终止调解情形），则可能面临行政复议或行政诉讼的风险。结论：当市场监管部门在处理投诉时遇到无法联系上被投诉人的情况，导致无法对投诉内容进行核实及调解时，可以依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的相关精神及实际操作中的依据，决定终止调解。但在此过程中，市场监管部门需要确保处理过程合法合规，并充分告知投诉人相关依据和理由，以避免可能的法律风险。

市场监管部门并不具有必须告知投诉举报人依法享有行政复议和行政诉讼权的法定职责，但这一做法在实际操作中通常被视为一种良好的行政行为习惯。具体分析如下：一. 市场监管部门告知职责的法律依据分析《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的规定：根据该《办法》第三十二条，市场监管部门在特定情况下（如法律、法规、规章有明确规定，或者涉及举报奖励）具有告知举报人的职责。然而，这一条款并未明确规定市场监管部门必须告知投诉举报人依法享有行政复议和行政诉讼权。行政复议和行政诉讼权的普遍性：虽然行政复议和行政诉讼是公民、法人或其他组织在认为行政行为侵犯其合法权益时的法定救济途径，但这并不意味着每个具体的行政行为都必须附带告知这些权利。这些权利的存在是普遍的，且通常通过法律普及、宣传等方式为公众所知。二. 市场监管部门告知职责的实际操作尽管没有明确的法律规定要求市场监管部门必须告知投诉举报人依法享有行政复议和行政诉讼权，但在实际操作中，为了增强行政行为的透明度和公信力，以及更好地保障投诉举报人的合法权益，市场监管部门在作出处理决定时，往往会主动告知投诉举报人相关的救济途径和权利。例如，在处理投诉举报时，市场监管部门可能会在书面回复中附上“如您对本处理决定不服，可依法申请行政复议或提起行政诉讼”等类似表述，以提醒投诉举报人其享有的法律权利。三. 我的观点虽然法律没有明确规定市场监管部门必须告知投诉举报人依法享有行政复议和行政诉讼权，但我认为，从保护投诉举报人合法权益、提高行政行为透明度和公信力的角度出发，市场监管部门在实际操作中应当主动告知这些权利。这样做不仅有助于增强公众对行政行为的信任和理解，还能有效促进依法行政和法治政府建设。综上所述，虽然市场监管部门并不具有必须告知投诉举报人依法享有行政复议和行政诉讼权的法定职责，但在实际操作中，为了更好地保障投诉举报人的合法权益和提高行政行为的透明度，市场监管部门应当主动告知这些权利。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

当市场监管调解不成功时，您可以通过以下途径继续维护自身权益，我将从法律程序和实务建议两个维度为您详细说明：行政复议或行政诉讼（针对具体行政行为）适用情形：若市场监管部门在调解过程中存在程序违法（如未依法告知权利、超期调解）或实体认定错误（如错误认定违法行为），您可针对其具体行政行为提起复议或诉讼。操作要点：行政复议：自知道该行为之日起60日内向上一级市场监管部门或同级政府申请复议，需提交复议申请书、证据材料等。行政诉讼：若对复议结果不服，可在收到复议决定书之日起15日内向法院起诉；或直接向法院起诉（需在知道行为之日起6个月内）。实务提示：行政诉讼中，市场监管部门需对其行为的合法性承担举证责任，您只需证明其行为与您存在利害关系即可。民事诉讼（针对争议本身）适用情形：若调解失败的核心是民事权益争议（如合同纠纷、侵权赔偿），您可直接向法院提起民事诉讼，要求对方承担民事责任。操作要点：管辖法院：一般由被告住所地或合同履行地法院管辖，特殊纠纷（如网络侵权）可由侵权行为地法院管辖。证据准备：需提供合同、交易记录、沟通记录、损失证明等材料，建议提前整理成证据清单。诉讼时效：普通纠纷为3年，自知道权益受损之日起计算；特殊纠纷（如国际货物买卖）为4年。实务提示：若争议金额较小，可考虑适用小额诉讼程序（一审终审，审理期限2个月），效率更高。申请仲裁（若存在有效仲裁协议）适用情形：若您与对方在合同中明确约定了仲裁条款，或事后达成仲裁协议，则需通过仲裁解决争议。操作要点：仲裁机构选择：需根据协议约定选择具体的仲裁委员会（如中国国际经济贸易仲裁委员会、各地仲裁委）。仲裁申请：提交仲裁申请书、仲裁协议、证据材料等，仲裁庭组成后一般需在4个月内作出裁决。实务提示：仲裁裁决具有终局性，一方不履行的，另一方可直接向法院申请强制执行。其他救济途径投诉举报：若对方存在违法行为（如虚假宣传、销售假冒伪劣产品），可向市场监管部门再次投诉，要求其依法查处。行业调解或第三方调解：可尝试通过消费者协会、行业协会或专业调解机构（如中国贸促会调解中心）进行调解，成本较低且灵活性高。律师函警告：通过律师向对方发送正式函件，明确法律后果，可能促使对方重新考虑调解或履行义务。实务建议优先固定证据：无论选择哪种途径，均需提前保存所有相关证据（如聊天记录、转账凭证、商品照片等），避免证据灭失。评估成本收益：若争议金额较小，需权衡诉讼/仲裁成本（时间、费用）与可能获得的赔偿，避免“赢了官司输了钱”。咨询专业律师：若对程序或实体问题存在疑问，可随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供定制化方案。市场监管调解失败并不意味着权益无法维护，关键在于根据争议性质选择最合适的救济途径。如有进一步问题，欢迎直接向我提问。

关于您询问的“市场监管领域调解暂行办法”，虽然您可能指的是更广泛或全国性的规定，但我将以《温州市市场监督管理局行政调解工作办法(试行)》为例，为您提供一个具体而详细的解答框架，这同样能为您理解市场监管领域的调解工作提供有价值的参考。一、组织建设该办法首先明确了行政调解的组织架构，包括成立由分管副局长任组长的行政调解工作小组，以及下设的办公室，通常设在市场监管局的法规处。这一架构确保了调解工作的有序进行和高效管理。二、调解受理范围市场监管部门可以对多种纠纷进行调解，包括但不限于：产品质量问题引发的民事纠纷专利纠纷商标侵权赔偿纠纷特殊标志、奥林匹克标志侵权赔偿纠纷计量纠纷价格权益纠纷侵犯商业秘密赔偿纠纷以及《中华人民共和国行政复议法》规定的可实施行政调解的行政争议等三、受理条件纠纷争议需要满足以下条件才能进入行政调解程序：当事人与纠纷有直接利害关系纠纷与市场监管部门的行政职权有关纠纷具有可调解性双方自愿接受行政调解同时，也明确了不适用行政调解的情形，如已经过其他有权机关处理或超出法定处理期限等。四、处理处室与流程处室确定：根据纠纷的具体内容，由相关业务处室负责调解工作。对于重大或复杂的争议纠纷，可以由组长主持调解。调解流程：当事人可以书面或口头提出调解申请。收到申请后，相关处室进行审查，并在规定时间内决定是否受理。调解员充分听取各方陈述，解释法律法规，促使双方达成调解协议。调解可以采取多种方式，包括网络、电话等。调解过程中，调解员需保持公正，当事人有权申请回避。必要时，可进行检验、检测、检疫、鉴定等调查取证工作。五、调解书制作与生效经调解达成协议的，制作行政调解书，明确各方责任、调解方案等。调解书由当事人、调解人员签名盖章，并加盖市场监管局印章。调解书自各方签收之日起生效，当事人应按约定履行。六、办理时限与终止情形行政调解一般应在30日内办结，特殊情况可延长15日。逾期未达成调解协议或发生其他终止情形的，应及时终止调解，并引导当事人通过其他途径解决争议。综上所述，市场监管领域的调解工作遵循一套严谨而全面的流程，旨在高效、公正地解决各类纠纷，保护当事人的合法权益。如果您需要更具体的全国性规定或针对其他地区的调解办法，建议查阅相关部门的官方文件或咨询当地市场监管部门。

市场监管部门不予立案且未告知您合法维护自己权益的方式，这一行为主要违反了《中华人民共和国行政处罚法》以及《市场监督管理行政处罚程序规定》中的相关规定。以下是对此问题的详细分析：违反《中华人民共和国行政处罚法》的规定：根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条：“除本法第五十一条规定的可以当场作出的行政处罚外，行政机关发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。符合立案标准的，行政机关应当及时立案。” 市场监管部门在发现违法行为后，若符合立案标准，应及时立案。若不予立案，且未给出合理理由，则可能违反了该法的规定。同时，虽然《行政处罚法》未直接规定不予立案需告知当事人救济途径，但行政机关在行使职权时，应遵循程序正当原则，保障当事人的知情权、参与权和救济权。未告知当事人救济途径，可能间接违反了程序正当原则。违反《市场监督管理行政处罚程序规定》的规定：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条：“经核查，符合下列条件的，应当立案：（一）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；（二）依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；（三）属于本部门管辖；（四）在给予行政处罚的期限内。” 市场监管部门在核查后，若符合上述条件，应当立案。该规定第二十条进一步指出：“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。决定不予立案的，应当填写不予立案审批表。” 重要的是，虽然该条款未直接规定需告知当事人救济途径，但市场监管部门在作出不予立案决定时，应遵循行政程序的基本原则，包括保障当事人的知情权和救济权。在实际操作中，这通常意味着市场监管部门应告知当事人不予立案的理由以及可能的救济途径，如申请行政复议或提起行政诉讼。法律建议：若您认为市场监管部门的不予立案决定违法或不当，且未告知您合法维护自己权益的方式，您有权要求市场监管部门出具书面决定，并明确告知您不予立案的理由和救济途径。若市场监管部门拒绝提供或未提供充分理由，您可以考虑向其上级机关申请行政复议，或直接向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。可能后果：若市场监管部门的不予立案决定确实违法或不当，且未履行告知义务，其可能面临行政复议机关或人民法院的撤销或变更决定，并可能承担相应的行政责任。对于您而言，若因市场监管部门的不当行为而遭受损失，您有权要求国家赔偿。综上所述，市场监管部门在不予立案且未告知您合法维护自己权益的方式时，确实可能违反了相关法律法规的规定。您有权采取相应措施来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

市场监管部门调解不成后又不立案，可能涉及违反《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》以及《市场监督管理行政处罚程序规定》中的相关条款。具体分析如下：关于调解与立案的职责划分：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》，市场监管部门在接到投诉后，有职责进行调解。若调解不成，且投诉事项不属于市场监管部门管辖范围，或者经调查认为不存在违法行为等，市场监管部门可以决定不予立案。但这一决定必须基于合法、合理的理由，并应当告知投诉人。若市场监管部门在调解不成后，无正当理由拒绝立案，且投诉事项确实属于其管辖范围并可能存在违法行为，则可能构成不作为，违反了其法定职责。关于立案的程序要求：根据《市场监督管理行政处罚程序规定》，市场监管部门在接到投诉举报后，应当及时进行审查，认为有违法行为的，应当予以立案。立案是市场监管部门对违法行为进行查处的前提和基础。若市场监管部门在审查后认为不符合立案条件，应当作出不予立案的决定，并告知投诉人或举报人不予立案的理由。若未履行这一程序，即未告知不予立案的理由，也可能构成程序违法。可能的法律后果：如果市场监管部门在调解不成后无正当理由不立案，且投诉事项确实存在违法行为，投诉人可以向上一级市场监管部门或者同级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，要求市场监管部门履行其法定职责。在行政复议或行政诉讼中，若市场监管部门无法提供合理的理由证明其不立案决定的合法性，可能会面临被撤销不予立案决定、责令重新作出处理等法律后果。建议行动：若您遇到市场监管部门调解不成后又不立案的情况，首先可以要求市场监管部门出具不予立案的书面决定，并明确告知不予立案的理由。若您认为市场监管部门的不立案决定无正当理由或违反法定程序，可以向上一级市场监管部门或者同级人民政府申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼，以维护您的合法权益。在处理此类问题时，务必保留好相关证据，如投诉材料、市场监管部门的回复等，以便在需要时提供证明。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

若对市场监管部门不予立案的决定经行政复议机关复议，可能的结果主要包括以下几种：维持原决定：若行政复议机关认为市场监管部门的不予立案决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，则根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条，行政复议机关将决定维持该行政行为。这意味着原不予立案的决定得到复议机关的认可，您需要接受这一结果。撤销并重作：若行政复议机关认为市场监管部门的不予立案决定存在主要事实不清、证据不足、违反法定程序、适用的依据不合法、超越职权或者滥用职权等情形，则根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条，行政复议机关将决定撤销或者部分撤销该行政行为，并可以责令被申请人在一定期限内重新作出行政行为。此时，市场监管部门需要重新审查您的举报事项，并作出新的决定。确认违法：在某些情况下，虽然市场监管部门的不予立案决定存在违法情形，但撤销该决定会给国家利益、社会公共利益造成重大损害，或者程序轻微违法但对申请人权利不产生实际影响，行政复议机关可能根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条，不撤销该行政行为，而是确认该行政行为违法。这意味着市场监管部门的不予立案决定被认定为违法，但可能不因此被撤销。变更决定：若行政复议机关认为市场监管部门的不予立案决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，但内容不适当，或者未正确适用依据，或者事实不清、证据不足但经行政复议机关查清事实和证据，则根据《中华人民共和国行政复议法》第六十三条，行政复议机关将决定变更该行政行为。这意味着复议机关将直接对原不予立案决定进行修改，作出新的决定。驳回申请：若您的行政复议申请不符合法定条件，如不属于行政复议范围、超过法定申请期限、申请人与被申请行政复议的行政行为无利害关系等，行政复议机关将根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条，决定驳回申请并说明理由。这意味着您的复议请求未被受理，您需要重新考虑其他维权途径。针对不同结果，您应采取的措施：若复议结果维持原决定：您可能需要接受这一结果，或者考虑通过行政诉讼等途径进一步维权。若复议结果撤销并重作：您应关注市场监管部门重新作出的决定，并确保其符合法律法规的要求。若复议结果确认违法：您可以根据这一结果要求市场监管部门承担相应的法律责任，如赔偿损失等。若复议结果变更决定：您应审查变更后的决定是否符合您的期望和法律法规的要求。若复议申请被驳回：您应仔细审查驳回理由，并考虑是否通过其他途径（如行政诉讼）继续维权。在整个过程中，建议您保持与市场监管部门和行政复议机关的沟通，及时了解案件进展，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

若消费者权益受侵犯且市场监督管理局调解不了，消费者可以采取以下措施来维护自身权益：向人民法院提起诉讼：法律依据：根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条，消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以向人民法院提起诉讼。这是消费者维护自身权益的最终途径，通过法律程序来寻求公正裁决。操作建议：消费者在提起诉讼前，应收集并整理好相关证据，如购买凭证、产品缺陷证明、市场监督管理局的调解记录等，以支持自己的诉讼请求。同时，可以寻求专业律师的帮助，以确保诉讼的顺利进行。向其他相关行政部门投诉：法律依据：除了市场监督管理局外，消费者还可以根据具体情况向其他相关行政部门投诉，如质量技术监督部门、卫生行政部门等。这些部门在各自职责范围内有权对违法行为进行查处。操作建议：消费者在投诉时，应明确投诉对象、投诉事项和投诉请求，并提供相关证据材料。同时，应关注投诉的受理情况和处理结果，必要时可以要求行政部门出具书面答复。通过仲裁机构进行仲裁：法律依据：如果消费者与经营者之间事先达成了仲裁协议，那么在发生争议时，消费者可以选择向仲裁机构申请仲裁。仲裁结果具有法律效力，双方必须履行。操作建议：消费者在选择仲裁机构时，应确保其具有合法资质和良好信誉。同时，在签订仲裁协议时，应明确仲裁事项、仲裁规则和仲裁地点等关键条款。寻求消费者协会或其他消费者组织的帮助：法律依据：消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。它们可以提供法律咨询、调解争议、支持诉讼等服务。操作建议：消费者在遇到权益受侵犯的情况时，可以及时向当地的消费者协会或其他消费者组织寻求帮助。这些组织通常会提供免费的法律咨询和调解服务，帮助消费者解决争议。在采取上述措施时，消费者应注意以下几点：保留证据：无论是向哪个部门投诉或提起诉讼，消费者都应保留好相关证据，如购买凭证、产品缺陷证明、沟通记录等。这些证据是维护自身权益的关键。及时行动：消费者在发现权益受侵犯后，应及时采取行动，避免超过诉讼时效或投诉期限。理性维权：在维权过程中，消费者应保持理性，避免采取过激行为或言语攻击。通过合法途径来维护自身权益是最有效的方式。若消费者在维权过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我作为一名专业律师，将竭诚为你提供法律支持。

针对您提出的问题“反映的问题不属实，市场监管局要依据哪个法律不予立案”，我可以明确告知您，市场监管局在面对不属实的反映问题时，其不予立案的依据主要来自于相关的行政法律法规以及程序性规定。以下是我根据现行法律体系，为您详细梳理的法律依据和解释：《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》：该规定明确了市场监督管理部门在办理行政处罚案件时应当遵循的程序。其中，对于不予立案的情形，规定了在特定情况下，如案件没有违法事实、不属于市场监督管理部门管辖等，市场监督管理部门应当作出不予立案的决定。在您的案例中，如果反映的问题经初步调查后被证实不属实，且不存在其他需要进一步调查的情形，那么市场监管局可以依据此规定作出不予立案的决定。《中华人民共和国行政处罚法》：该法规定了行政处罚的基本原则、种类、程序等。其中，对于行政处罚的立案程序，虽然该法没有直接规定不予立案的具体情形，但强调了行政处罚应当遵循公正、公开、合法、适当等原则。在实践中，如果市场监管局认为反映的问题不属实，且没有足够的证据支持立案调查，那么遵循行政处罚法的原则，市场监管局可以决定不予立案。其他相关法律法规：除了上述两部直接相关的法律法规外，市场监管局在作出不予立案决定时，还可能参考其他与市场监管相关的法律法规，如《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国产品质量法》等。这些法律法规中可能包含了对特定违法行为立案调查的具体规定，以及不予立案的相应情形。综上所述，市场监管局在面对不属实的反映问题时，其不予立案的依据主要来自于《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规以及程序性规定。在具体操作中，市场监管局会根据反映问题的性质、证据情况等因素进行综合判断，并依法作出是否立案的决定。如果您对此类问题有进一步的疑问或需要具体的法律帮助，请随时向我咨询。

被举报人没有复议权。以下是详细分析：一. 复议资格的判断依据行政复议法的相关规定：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议的申请主体通常是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。在此案例中，被举报人是被市场监管部门调查的对象，而非市场监管部门行政行为的直接相对人。举报与投诉的区别：举报通常指公民、法人或其他组织向行政机关报告他人违法行为，请求行政机关依法查处。投诉则是指消费者或相关方认为自身合法权益受到侵害，请求行政机关处理。被举报人作为违法行为的涉嫌方，与举报处理结果无直接利害关系，因此不具备提出行政复议申请的主体资格。二. 结合具体案例在提供的判例“益资复决字〔2024〕152号”中，申请人黄某某作为举报人，对被申请人益阳市资阳区市场监督管理局超期未告知其举报是否立案不服，提出了行政复议。复议机关认为，黄某某作为举报人，与被申请人之间的关系受《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》调整，享有举报并获知处理结果的权利，但与被申请人如何对被举报人进行处理没有直接利害关系。因此，黄某某（举报人）不具备对被举报处理结果提出行政复议的资格。另一判例也明确指出，举报人并非行政处理决定的相对人，与被举报人涉嫌违法行为的查处无直接利害关系，因此不符合行政复议的受理条件。三. 被举报人的权利与救济途径被举报人若对市场监管部门的处理决定不服，通常不能通过行政复议的方式寻求救济。但可以通过其他合法途径，如行政诉讼或申请行政复议（针对其他具体行政行为）来维护自身权益。综上所述，被举报人没有复议权。因为被举报人并非市场监管部门行政行为的直接相对人，与举报处理结果无直接利害关系。如有进一步需要，您可以继续咨询我。