事业单位政企分开降薪是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、合法情况
符合法定程序与条件：
- 如果事业单位因政企分开需要进行组织架构调整或业务转型，且降薪决定经过了合法的民主程序（如职工代表大会或全体职工讨论通过），同时符合相关法律法规的规定（如《劳动合同法》中关于劳动合同变更的规定），那么这种降薪行为可能是合法的。
- 具体来说，如果降薪是基于事业单位与劳动者协商一致的结果，或者降薪幅度合理且未违反最低工资标准等强制性规定，那么这种降薪行为通常会被视为合法。
政策性调整：
- 在某些特殊情况下，政府可能会出台相关政策对事业单位的薪酬进行调整。如果这种调整是出于公共利益考虑，且符合法律法规的规定，那么事业单位按照政策要求进行降薪也是合法的。
二、非法情况
未经过法定程序：
- 如果事业单位在未经过合法民主程序或未与劳动者协商一致的情况下，单方面决定降薪，那么这种行为可能构成违法。根据《劳动合同法》的规定，用人单位变更劳动合同（包括薪酬条款）应当与劳动者协商一致，并采用书面形式。
违反最低工资标准：
- 即使事业单位因政企分开需要进行薪酬调整，也不能违反国家规定的最低工资标准。如果降薪后的工资低于当地最低工资标准，那么这种降薪行为肯定是违法的。
歧视性降薪：
- 如果事业单位在降薪过程中存在歧视性行为（如只对特定群体或特定岗位的员工进行降薪），那么这种行为也可能构成违法。根据相关法律法规，用人单位在薪酬管理方面应当遵循公平、公正的原则，不得因性别、年龄、种族、宗教信仰等因素对员工进行歧视。
三、法律建议
- 对于事业单位：在进行政企分开或任何形式的薪酬调整时，务必确保符合相关法律法规的规定，经过合法的民主程序，并与劳动者协商一致。同时，要关注降薪后的工资是否低于当地最低工资标准，以及是否存在歧视性降薪行为。
- 对于劳动者：如果认为事业单位的降薪行为违法，可以首先与单位进行协商沟通，寻求解决方案。如果协商无果，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
总结来说，事业单位政企分开降薪的合法性取决于多种因素，包括是否符合法定程序、是否违反最低工资标准、是否存在歧视性行为等。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。