乡镇调解员的用工形式既可能是合同工，也可能是劳务派遣，具体取决于其与用人单位签订的劳动合同或劳务派遣协议。以下是对这一问题的详细分析：
一、合同工情况
定义与特点：
- 合同工，通常指的是与用人单位直接签订劳动合同，建立劳动关系的员工。他们享有劳动合同法规定的各项权益，如工资、福利、社会保险等。
乡镇调解员作为合同工：
- 如果乡镇调解员是与乡镇政府或相关调解机构直接签订劳动合同，那么他们就是合同工。这种情况下，调解员与用人单位之间建立了直接的劳动关系，享有相应的劳动权益。
二、劳务派遣情况
定义与特点：
- 劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者签订劳动合同，然后将其派遣到用工单位从事劳动的一种用工形式。在劳务派遣中，劳务派遣单位是用人单位，与被派遣劳动者建立劳动关系；用工单位则是实际使用劳动者的单位，与被派遣劳动者之间不存在直接的劳动关系。
乡镇调解员作为劳务派遣员工：
- 如果乡镇调解员是由劳务派遣单位派遣到乡镇政府或相关调解机构工作的，那么他们就是劳务派遣员工。这种情况下，调解员与劳务派遣单位建立劳动关系，而与乡镇政府或相关调解机构之间则是劳务关系。他们同样享有劳动合同法规定的权益，但这些权益的保障和实现可能更多地依赖于劳务派遣单位。
三、如何确定乡镇调解员的用工形式
查看劳动合同或劳务派遣协议：
- 最直接的方式是查看乡镇调解员与用人单位签订的劳动合同或劳务派遣协议。这些协议中会明确双方的权利和义务，以及用工形式等关键信息。
咨询相关部门或机构：
- 如果无法直接查看合同或协议，可以向乡镇政府或相关调解机构的人事部门或劳动保障部门咨询，了解乡镇调解员的用工形式。
四、法律建议
对于乡镇调解员：
- 无论你是合同工还是劳务派遣员工，都应了解自己的用工形式和相应的权益。如果发现自己的权益受到侵害，可以及时向相关部门或机构投诉或寻求法律援助。
对于用人单位：
- 乡镇政府或相关调解机构作为用人单位或用工单位，应严格遵守劳动合同法和劳务派遣的相关规定，保障乡镇调解员的合法权益。同时，也应加强对调解员的管理和培训，提高他们的专业素养和工作能力。
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