针对“中间人没收钱但事情没办成是否算诈骗”的问题，结论如下：
一般不构成诈骗的情况
- 主观无非法占有目的：若中间人在接受委托时，确实有意图为委托人办事，且未收取任何费用，后因客观原因（如政策变动、不可抗力、第三方不配合等）导致事情未能办成，且中间人在此过程中没有欺骗的故意，也未做出虚假承诺，那么这种情况通常不构成诈骗。例如，中间人积极联系相关方，努力推进事务，但因外部因素无法控制而失败，这更多被视为民事委托纠纷。
- 行为表现积极：中间人是否采取了实际行动去尝试完成委托事项也是判断的重要依据。如果中间人确实付出了努力，但因外部因素未能成功，且未故意隐瞒或虚构事实，那么其行为不具备诈骗性质。
可能构成诈骗的特殊考量（虽未收钱，但需结合其他因素综合判断）
- 虚构事实或隐瞒真相：若中间人在接受委托时，就明知自己无能力或无意愿为委托人办事，却虚构事实、隐瞒真相，以办事为幌子骗取委托人的信任，即使未直接收取钱财，但若因此导致委托人遭受其他损失（如时间、机会成本等），且中间人存在主观故意，那么这种行为可能涉及欺诈，但严格意义上不完全符合诈骗罪的构成要件（因未直接骗取财物）。然而，在极端情况下，若中间人的行为导致委托人产生重大误解并因此遭受严重损失，可能构成其他形式的欺诈或侵权。
- 后续行为：若事情未办成后，中间人采取逃避、拒绝沟通等态度，且无法证明其在办事过程中的真诚努力，虽然未直接涉及钱财，但可能引发委托人对中间人诚信的质疑，进而在民事层面产生纠纷。不过，这仍不构成诈骗罪，但可能涉及民事赔偿或合同违约等问题。
法律背景与建议：
- 诈骗罪的构成要件：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪要求行为人以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物。在您描述的情况下，中间人未收取钱财，因此不直接满足诈骗罪的构成要件。
- 民事纠纷处理：若事情未办成且中间人未收钱，但委托人认为中间人存在过错或欺诈行为，双方可通过协商、调解或民事诉讼等方式解决纠纷。委托人可以收集相关证据（如聊天记录、沟通记录等），证明中间人在办事过程中的态度和行为，以维护自己的合法权益。
- 预防与风险规避：为避免类似纠纷，委托人在委托中间人办事时，应签订书面协议，明确双方的权利和义务，包括办事的具体内容、期限、费用及违约责任等。同时，委托人应保持对中间人行为的监督，及时沟通并了解办事进展，以便在出现问题时及时采取措施。
总结：中间人未收钱但事情没办成，一般不构成诈骗罪。但若中间人存在虚构事实、隐瞒真相或故意拖延等行为，导致委托人遭受损失，可能引发民事纠纷。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。