层层分包和转包在多数情况下是违法的，以下是对此问题的详细分析：
一、违法性依据
法律禁止性规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第三款，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。这一条款明确规定了转包的非法性。
- 《中华人民共和国建筑法》第二十八条也明确规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
实际后果的严重性：
- 层层分包和转包往往导致工程质量难以保证，因为每个分包或转包环节都可能存在偷工减料、以次充好等行为。
- 此外，这种行为还可能引发拖欠农民工工资等社会问题，损害劳动者的合法权益。
二、合法与违法的界限
合法分包的条件：
- 分包必须取得发包人的同意。
- 分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。
- 分包必须是分包给具备相应资质条件的单位。
- 总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
违法分包的情形：
- 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。
- 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。
- 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。
- 分包单位将其承包的建设工程再分包的（即层层转包）。
三、法律责任
对于违法层层分包和转包行为，相关责任方可能面临以下法律责任：
民事责任：
- 因分包或转包导致的工程质量问题或其他损失，分包方、转包方和接受分包或转包的单位可能需要承担连带赔偿责任。
行政责任：
- 根据相关法律法规，违法分包或转包行为可能受到责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等行政处罚。
刑事责任：
- 在特定情况下，如因分包或转包导致重大安全事故或造成其他严重后果的，相关责任人员可能构成犯罪，需承担刑事责任。
四、实际案例与风险警示
在实际工程承包中，层层分包和转包的现象并不罕见，但往往伴随着诸多风险。例如，某大型工程项目因层层分包，导致最终施工队伍资质不符，工程质量严重不达标，最终引发重大安全事故。此类案例不仅给受害者带来巨大损失，也给相关责任方带来了严重的法律后果。
五、建议与措施
严格遵守法律法规：
- 各相关单位和人员应严格遵守《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，不得进行违法层层分包和转包。
加强合同管理：
- 在签订工程承包合同时，应明确约定分包和转包的条件和限制，确保合同内容合法合规。
强化监管与执法：
- 建设单位、总承包单位及监管部门应加强合作与监督，共同打击违法层层分包和转包行为，确保工程质量和安全。
提高法律意识：
- 各相关单位和人员应提高法律意识，了解违法层层分包和转包的法律后果，避免陷入法律纠纷。
综上所述，层层分包和转包在多数情况下是违法的，且其带来的危害和法律后果严重。因此，各相关单位和人员应严格遵守相关法律法规和合同约定，不得进行违法层层分包和转包。如果您在工程承包领域遇到相关法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。