层层外包（层层分包）是否违法，主要取决于分包行为是否符合相关法律法规的规定。若分包行为满足合法条件，则为合法；反之，则可能构成违法。以下是对这一问题的详细分析：

一、违法分包的情形

1. 承包单位将工程分包给个人：个人不具备承接工程的合法主体资格，因此这种分包是违法的。
2. 未经建设单位认可将工程分包给不具备相应资质的单位：分包单位必须具备相应的资质条件，否则分包行为违法。例如，总承包单位将工程分包给不具备相应资质的小公司或个体户，这种分包就是违法的。
3. 分包单位将其承包的工程再分包：法律明确规定分包单位不得将其承包的工程再分包，此类行为属于违法分包。这构成了“层层外包”中常见的违法情形，即分包单位再次将工程分包给其他单位或个人。

二、合法分包的条件

要构成合法分包，必须同时满足以下条件：

1. 主体资格合法：分包单位必须具备完成该工程所需的相应资质条件。
2. 经建设单位认可：除总承包合同中已约定的分包外，其他分包行为必须经过建设单位的明确认可。
3. 非主体结构工程：施工总承包的工程中，主体结构的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。
4. 禁止再分包：分包单位在承接工程后，不得再次将其分包给其他单位或个人。

只有当每一次分包都严格遵守上述条件时，层层分包才可能被视为合法。然而，在实际工程建设中，完全符合这些条件的层层分包情况较为罕见。

三、法律责任与后果

如果分包行为违反了相关法律法规，不仅可能面临行政处罚，如罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等，还可能触犯刑法中的相关规定，如非法经营罪等，从而承担刑事责任。此外，因分包导致的工程质量问题或其他损失，转包方和接受转包的单位可能需要承担连带赔偿责任。

四、实际案例与风险提示

在实际工程建设中，层层外包往往伴随着诸多风险。例如，某总承包单位将工程分包给不具备资质的小公司，小公司又进一步分包给个体户，最终因个体户施工质量不达标导致整个工程出现质量问题。这种情况下，总承包单位、小公司以及个体户都可能面临法律责任和经济损失。

五、建议与行动

鉴于分包行为的复杂性和法律风险，我建议：

1. 在实施分包前，务必对分包行为的合法性进行详细的审查和评估，确保每一次分包都符合法律法规的要求。
2. 加强对分包行为的管理和监督，明确责任主体，确保工程质量。
3. 如遇到分包纠纷或法律问题，及时向我咨询，以便得到专业的法律意见和帮助。

层层外包的合法性取决于分包行为是否符合相关法律法规的规定。在实际操作中，务必谨慎对待分包行为，确保符合法律规定，以避免不必要的法律风险和经济损失。