物业服务企业层层转包并非一概而论地违法，其合法性取决于转包的具体内容和形式。以下是对这一问题的详细分析：
一、合法转包的情况
专项服务转包：
- 物业服务企业可以将物业服务区域内的部分专项服务事项（如保洁、绿化养护、安保、电梯维修等）委托给具有相应资质和专业能力的服务企业。
- 这种转包必须在保证服务质量和管理水平的前提下进行，且物业服务企业和受托方应共同向业主大会报告转包事项，确保业主的知情权和监督权。
- 例子：某物业公司将其负责的小区绿化养护工作转包给了一家专业的绿化公司，该绿化公司具备相应的资质和经验，能够按照合同约定标准提供服务，这种转包是合法的。
提升服务效率和质量：
- 合法转包有助于物业服务企业集中精力处理核心业务，同时利用专业公司的优势提升服务效率和质量。
- 例子：通过将电梯维修工作转包给专业的电梯维修公司，物业公司可以确保电梯得到及时、专业的维护，减少故障率，提高业主满意度。
二、非法转包的情况
全部服务转包：
- 物业服务企业不得将物业管理区域内的全部服务内容转包给第三方。
- 转包全部服务可能引发服务质量下降、管理混乱等问题，严重损害业主利益。
- 例子：某物业公司将其负责的小区的所有物业服务工作（包括保洁、绿化、安保、维修等）全部转包给了一家没有相应资质的公司，这种转包是违法的。
支解后分别转包：
- 物业服务企业也不得将全部物业服务支解后分别转委托给第三人。
- 这种行为同样可能损害业主利益，破坏物业管理市场的秩序。
- 例子：某物业公司将其负责的小区的物业服务工作拆分成多个部分，分别转包给了不同的公司或个人，且这些受托方并不具备相应的资质和能力，这种转包也是违法的。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 如违反规定进行非法转包，物业服务企业可能会面临责令限期改正、罚款、吊销资质证书等法律责任。
- 同时，非法转包还可能引发业主与物业公司之间的纠纷，影响物业公司的声誉和业务发展。
建议：
- 物业服务企业在选择转包时，应谨慎选择受托方，确保其具备相应的资质和专业能力。
- 同时，物业服务企业应加强质量管理和监督，确保受托方能够按照合同约定标准提供服务。
- 业主和业主大会也应积极参与对物业服务企业的监督，确保其转包行为符合法律法规要求，保护自身合法权益。
总结来说，物业服务企业层层转包是否违法，关键在于转包的具体内容和形式。合法转包有助于提升服务效率和质量，而非法转包则可能损害业主利益并引发法律责任。因此，物业服务企业在选择转包时应谨慎行事，确保转包的合法性和合理性。如果您在物业纠纷方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。