销售不达标罚款的合法性取决于多种因素，具体分析如下：

1. 企业罚款权力的法律限制：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》，罚款是行政机关依据法律、法规和规章对违法行为进行的处罚。企业作为营利性组织，并不具备法律授予的罚款权力。因此，企业无权直接对未完成业绩的销售员工进行罚款。

2. 工资支付的相关规定：

   • 《工资支付暂行规定》第十五条明确指出，用人单位不得无故克扣劳动者工资。未完成业绩并不属于法定可以扣减工资的情形。允许用人单位代扣工资的情况仅限于：代扣代缴的个人所得税、社会保险费用、法院判决或裁定要求的抚养费、赡养费，以及法律、法规规定的其他费用。因此，企业以销售不达标为由直接罚款，违反了工资支付的相关规定。

3. 特殊情况下的合法性探讨：

   • 若劳动合同中有明确约定，将未完成业绩与工资挂钩，并通过民主程序制定（如职工代表大会讨论）、向劳动者公示，且按照绩效考核方式适度扣减绩效工资，这种情况下可能被认为是合法的。但需严格注意，扣减后的工资不得低于当地最低工资标准，否则仍构成违法。

4. 劳动者的权益保护与救济途径：

   • 如遇到用人单位违法罚款，劳动者首先应与用人单位协商解决。协商不成时，劳动者可以向劳动监察部门投诉，或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。在必要时，劳动者甚至有权提起诉讼。劳动者应了解自己的权益，并根据实际情况采取相应的法律措施。

5. 实际情况与证据的重要性：

   • 在处理此类纠纷时，具体情况和证据至关重要。公司是否有合法、经过公示且劳动者已确认的规章制度，以及罚款的具体数额和合理性，都是判断罚款行为是否合法的关键因素。劳动者在面对此类情况时，应收集并保留相关证据，以便在需要时维护自己的权益。

总结与建议：

• 对于企业而言，应严格遵守相关法律法规，不得随意对员工进行罚款。如需通过绩效考核等方式激励员工，应确保相关制度的合法性和合理性，并经过民主程序制定和公示。
• 对于劳动者而言，应了解自己的权益和法律法规的相关规定。在遇到用人单位违法罚款时，应勇敢维护自己的合法权益，通过协商、投诉、仲裁或诉讼等途径解决问题。

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