政府与企业签订战略合作协议时，为避免违反公平竞争原则，可以从以下几个方面进行考虑和操作：

1. 协议内容需公开透明：

   • 政府与企业签订的战略合作协议，其内容应当公开透明，确保所有市场主体都能了解协议的具体内容和实施方式。这有助于防止政府通过协议给予特定企业不公平的竞争优势，从而维护市场的公平竞争环境。
   • 例如，协议中不应包含排他性条款，即不应限制政府与其他企业开展类似合作的可能性，除非有充分的公共利益理由。

2. 遵循市场原则：

   • 政府在与企业签订战略合作协议时，应遵循市场原则，确保协议条款符合市场规律和商业惯例。政府不应利用行政权力干预市场，通过协议扭曲市场竞争格局。
   • 例如，协议中的价格、质量、服务标准等条款应基于市场供需关系和竞争状况来确定，而非政府单方面设定。

3. 避免利益冲突：

   • 政府在与企业签订战略合作协议前，应进行充分的利益冲突审查，确保政府及其工作人员与协议企业之间不存在可能影响公平竞争的利益关系。
   • 例如，如果政府工作人员或其亲属在协议企业中有股份或担任重要职务，应视为存在利益冲突，应避免签订此类协议或采取相应措施消除利益冲突。

4. 引入竞争机制：

   • 在可能的情况下，政府应通过公开招标、竞争性谈判等方式选择合作企业，确保所有符合条件的企业都有机会参与竞争，从而维护市场的公平竞争秩序。
   • 例如，对于大型基础设施建设项目或公共服务项目，政府可以通过公开招标的方式选择最具竞争力的企业作为合作伙伴。

5. 加强监管和评估：

   • 政府应建立健全对战略合作协议的监管和评估机制，定期对协议的实施情况进行检查和评估，确保协议没有违反公平竞争原则。
   • 例如，政府可以设立专门的监管机构或委托第三方机构对协议的实施情况进行监督，及时发现并纠正可能存在的问题。

6. 法律合规性审查：

   • 在签订战略合作协议前，政府和企业都应进行法律合规性审查，确保协议内容符合相关法律法规的规定，特别是反垄断法和反不正当竞争法的相关规定。
   • 例如，协议中不应包含限制竞争、垄断市场或滥用市场支配地位等违法条款。

若政府与企业签订的战略合作协议违反了公平竞争原则，可能面临的法律后果包括：

• 协议可能被认定为无效或可撤销，导致政府和企业需要承担相应的法律责任。
• 政府可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 企业可能面临市场准入限制、业务限制或声誉损失等不利后果。

因此，政府与企业签订战略合作协议时，应严格遵守公平竞争原则，确保协议内容合法合规，维护市场的公平竞争秩序。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。