编制外人员确实可以要求用人单位同工同酬。以下是对这一问题的详细解读：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国劳动法》第四十六条：明确规定工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。这一条款为编制外人员要求同工同酬提供了基本的法律支撑。
2. 《中华人民共和国劳动合同法》第六十三条：特别指出被派遣劳动者（虽未直接提及编制外人员，但派遣劳动者常被视为编制外的一种形式）享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位应当按照同工同酬原则，对被派遣劳动者与本单位同类岗位的劳动者实行相同的劳动报酬分配办法。这一条款进一步细化了同工同酬的实施条件，为编制外人员提供了更具体的法律保障。

二、同工同酬的含义与实施条件

• 含义：同工同酬指的是在同一用人单位内，对于技术和劳动熟练程度相同的劳动者，在从事同种工作时，不分性别、年龄、民族、区域等差别，只要提供相同的劳动量并取得相同的工作业绩，就应获得相同的劳动报酬。这包括基本工资、奖金、津贴、补贴等所有劳动报酬及福利待遇。
• 实施条件：
  1. 工作岗位和工作内容相同；
  2. 在相同岗位上付出了与别人同样的劳动工作量；
  3. 同样的工作量取得了相同的工作业绩。

三、编制外人员要求同工同酬的现实意义

1. 保障劳动者权益：确保编制外人员能够获得公平合理的报酬，维护其合法权益。
2. 促进就业公平：打破编制内外的身份壁垒，为劳动者提供更加公平的就业环境。
3. 提升用人单位管理效率：促使用人单位建立科学合理的薪酬体系和绩效考核制度，提高人力资源管理的效率和公正性。

四、实际操作中的挑战与解决措施

尽管法律上明确规定了同工同酬的原则，但在实际操作中仍面临一些挑战，如同工认定困难、薪酬结构复杂、思想观念障碍等。为解决这些问题，可以采取以下措施：

1. 明确同工认定标准：制定具体的同工认定标准和操作指南，为用人单位和劳动者提供参考。
2. 规范薪酬制度：建立健全科学合理的薪酬制度，统一规范编制外人员和编制内人员的薪酬结构。
3. 加强宣传教育：提高用人单位和劳动者对同工同酬政策的认识和理解，转变传统观念。

五、维权途径

如遇编制外同工不同酬情况，员工可以通过以下途径维权：

1. 向劳动监察部门投诉：劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行查处，并责令其改正。
2. 提起劳动仲裁：员工可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付同工同酬的差额部分。
3. 寻求法律援助或咨询专业律师：在维权过程中，员工可以寻求法律援助或咨询专业律师，以获取更专业的法律支持和建议。

总结与建议：编制外人员要求同工同酬是合理且合法的，但在实际操作中可能面临一些挑战。因此，建议编制外人员在遇到同工不同酬情况时，首先了解相关法律法规和政策文件，明确自己的权益和维权途径；其次，与用人单位进行沟通协商，尝试通过友好方式解决问题；最后，如果协商无果，可以及时向劳动监察部门投诉或提起劳动仲裁，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。