应以实际货款15万元作为起诉金额，但需结合具体证据和法律关系综合判断，以下分情况说明：

1. 若双方明确约定货款为15万元，开票金额21万元系误开或虚开
   根据《民法典》第143条，民事法律行为需基于真实意思表示。若实际交易金额为15万元，开票金额超出部分无真实交易背景，可能涉及虚开发票的合规风险（依据《发票管理办法》第22条）。此时起诉应以实际货款15万元为准，但需提供合同、送货单、对账单等证据证明真实交易金额，同时需向税务机关说明情况并补正发票。

2. 若双方约定货款为21万元，但实际仅支付15万元
   需审查合同条款及履行情况：

   • 若合同明确约定货款21万元，但买方仅支付15万元，卖方可主张剩余6万元货款及可能的违约金（需合同有约定）；
     
   • 若合同未明确总价，但通过分项报价、补充协议等证据可证明总价应为21万元，同样可主张差额部分。
     关键证据：合同、付款记录、沟通记录（如微信、邮件）等证明双方对总价的合意。

3. 若开票金额21万元系包含其他费用（如运费、税费、违约金等）
   需区分费用性质：

   • 若合同明确约定总价21万元包含其他费用，且卖方已实际履行（如支付运费），则可主张21万元；
     
   • 若费用未实际发生或未约定，买方可能以“不当得利”抗辩，此时需调整起诉金额至实际货款15万元。
     关键点：费用是否合法、合理且经双方认可。

行动建议：

1. 立即整理所有交易文件（合同、发票、送货单、付款记录等），明确实际交易金额与开票金额的差异原因；
   
2. 若涉及虚开发票风险，建议先与税务机关沟通补正，避免行政处罚；
   
3. 根据证据情况选择起诉金额，并在诉状中详细说明金额构成及法律依据；
   
4. 若对方提出抗辩，需提前准备反驳证据（如对方确认金额的聊天记录、对账单等）。

风险提示：

• 虚开发票可能面临税务处罚（依据《税收征收管理法》第63条），需谨慎处理；
  
• 若起诉金额高于实际货款，对方可能反诉“欺诈”或“不当得利”，需确保主张金额有充分证据支持。
  

如有进一步证据或细节需要分析，可随时向我补充说明，我会结合具体情形为您制定诉讼策略。