政府要求下岗职工贷款交保险的行为，在法律上缺乏明确依据，通常不具有合法性。以下从不同角度进行分析：

1. 从法律原则角度
   根据《社会保险法》规定，用人单位和劳动者需依法缴纳社会保险费，但并未授权政府强制要求个人通过贷款方式缴纳。政府若要求下岗职工贷款交保险，可能涉嫌违反“法无授权不可为”的行政原则，即行政机关的权力必须由法律明确授予，否则不得擅自增加公民义务。

2. 从贷款性质角度
   贷款是平等主体之间的民事行为，需基于双方自愿。若政府通过行政命令或隐性强制（如不贷款则不发放补贴、不办理退休等）要求下岗职工贷款，可能构成对民事自愿原则的侵犯，甚至涉嫌行政违法。

3. 从政策目的角度
   若政府目的是保障下岗职工社保权益，应通过财政补贴、税收优惠等合法方式实现，而非转嫁成本给个人。例如，部分地区对困难群体有社保缴费减免政策，这才是合法合规的解决路径。

4. 从实践风险角度
   即使政府以“政策引导”名义推行，下岗职工也需警惕：

   • 贷款合同若存在霸王条款（如高利率、短期限），可能引发民事纠纷；
     
   • 若政府未明确还款责任主体，职工可能面临“贷款交保后无人兜底”的风险；
     
   • 强制贷款可能涉及“变相集资”或“行政乱作为”，职工可向上级部门投诉或提起行政诉讼。

建议：若遇到此类情况，下岗职工可要求政府出具书面依据，并核实是否符合《社会保险法》《行政许可法》等法律规定。如无合法依据，可拒绝贷款并通过信访、行政复议等渠道维权。如有具体案例细节，可进一步向我咨询，我会结合证据分析法律风险。