结论：文章中介文章发不出来且不退钱的行为，不一定构成诈骗，但可能涉及合同违约或其他民事纠纷，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：主观上具有非法占有的目的；客观上实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；且该行为导致被害人产生错误认识并处分财产；最后，行为人因此获得财产。
   • 在您描述的情况中，若中介从一开始就无履行合同的能力或意图，通过虚假承诺诱使您支付费用，且事后拒不退款，则可能构成诈骗。但若中介因客观原因（如文章审核未通过、作者无法按时交稿等）导致无法发表文章，且未故意隐瞒或虚构事实，则更可能属于合同违约。

2. 合同违约的可能性：

   • 若您与中介之间签订了书面合同，合同中明确约定了文章发表的时间、方式、费用及违约责任等条款，而中介未能按约定履行义务，则构成合同违约。
   • 在此情况下，您有权要求中介承担违约责任，包括退还已支付的费用、赔偿因违约造成的损失等。若中介拒不履行，您可以通过法律途径（如起诉、申请仲裁等）维护自己的合法权益。

3. 民事纠纷的解决途径：

   • 无论中介的行为是否构成诈骗或合同违约，您都可以首先尝试与中介协商解决纠纷，要求其退还费用或履行合同义务。
   • 若协商无果，您可以向相关行业协会、消费者权益保护组织等投诉，寻求第三方调解或协助。
   • 若上述途径均无法解决问题，您可以考虑向法院提起诉讼或申请仲裁，通过法律手段维护自己的权益。

4. 建议与注意事项：

   • 在与中介签订合同时，务必仔细阅读合同条款，明确双方的权利和义务，特别是关于违约责任和争议解决方式的条款。
   • 保留好与中介的沟通记录、合同文本、支付凭证等证据材料，以便在发生纠纷时能够证明自己的主张。
   • 若怀疑中介存在诈骗行为，应及时向公安机关报案，并提供相关证据材料协助调查。

总结：文章中介文章发不出来且不退钱的行为是否构成诈骗，需根据具体情况判断。若中介存在虚构事实或隐瞒真相的行为，且主观上具有非法占有的目的，则可能构成诈骗；若因客观原因导致无法履行合同义务，则更可能属于合同违约。无论哪种情况，您都有权通过法律途径维护自己的合法权益。如有进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。