工程结算委托单一般由委托方来填写。以下是对这一问题的详细分析：

1. 委托方的定义与责任：

   • 在工程结算过程中，委托方通常是工程的建设单位或发包方，他们负责发起结算流程，并确保结算的准确性和完整性。
   • 委托方有责任提供必要的结算资料，包括工程合同、施工图纸、变更通知、验收报告等，以便进行准确的结算。

2. 工程结算委托单的作用：

   • 工程结算委托单是委托方与受托方（如造价咨询公司、会计师事务所等）之间签订的一份正式文件，用于明确双方的权利和义务，以及结算的具体要求和流程。
   • 委托单中通常会包含工程的基本信息、结算的范围和内容、结算的依据和标准、结算的时间节点等关键信息。

3. 填写工程结算委托单的主体：

   • 鉴于委托单的重要性和作用，以及委托方在工程结算过程中的主导地位，工程结算委托单一般由委托方来填写。
   • 委托方在填写委托单时，应确保所有信息的准确性和完整性，以便受托方能够按照委托单的要求进行准确的结算。

4. 特殊情况下的填写主体：

   • 在某些特殊情况下，如委托方缺乏填写委托单的专业能力或时间，他们可能会委托受托方或其他专业机构来填写。但即便如此，委托方仍需对委托单的内容进行审核和确认，以确保其符合自身的利益和要求。

5. 法律建议：

   • 对于委托方而言，在填写工程结算委托单时，应仔细阅读合同条款和相关法律法规，确保委托单的内容合法合规。
   • 同时，委托方应与受托方保持密切沟通，及时解决结算过程中出现的问题和争议，以确保结算的顺利进行。

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