集体宅基地上建造的小高层房屋买卖是否合法，需分情况讨论：

1. 若房屋建造符合规划且产权明晰：

   • 法律背景：根据《土地管理法》及相关规定，集体宅基地上的房屋，若经过合法审批，符合乡村规划，且产权清晰（即房屋所有权人明确，且该所有权人具备合法的宅基地使用权），则该房屋可以在本集体经济组织成员之间进行买卖。这是因为宅基地使用权具有一定的身份属性，原则上仅限于本集体经济组织成员享有。
   • 法律建议：在此情况下，买卖双方应签订详细的房屋买卖合同，明确双方的权利义务，包括房屋状况、价款支付、产权过户等条款，并依法办理产权过户手续，以确保交易的合法性和有效性。

2. 若房屋建造未经审批或产权存在争议：

   • 法律背景：如果集体宅基地上的小高层房屋未经合法审批建造，或者产权存在争议（如房屋所有权人不明确、存在多个权利人、房屋被查封或抵押等），则该房屋的买卖行为可能因违反法律法规或侵犯他人权益而无效。
   • 法律后果：在此情况下，买卖双方可能面临合同无效的风险，即房屋买卖合同可能被法院或仲裁机构认定为无效合同，双方需承担返还财产、赔偿损失等法律责任。此外，如果房屋建造未经审批，还可能面临被拆除、罚款等行政处罚。
   • 法律建议：对于未经审批或产权存在争议的房屋，建议买卖双方在交易前进行充分的尽职调查，了解房屋的合法性和产权状况。如果发现房屋存在违法或产权争议问题，应立即停止交易，并寻求法律途径解决争议或完善相关手续。

3. 若房屋买卖涉及非集体经济组织成员：

   • 法律背景：根据现行法律法规，集体宅基地上的房屋原则上不得向非集体经济组织成员出售。这是因为宅基地使用权是集体经济组织成员的一项福利性权利，非集体经济组织成员不具备享有该权利的资格。
   • 法律后果：如果房屋买卖涉及非集体经济组织成员，该买卖行为可能因违反法律法规而无效。此外，买卖双方还可能面临行政处罚或民事赔偿等法律责任。
   • 法律建议：对于涉及非集体经济组织成员的房屋买卖，建议买卖双方谨慎考虑交易风险，并咨询专业律师的意见。如果确实需要交易，可以考虑通过合法途径（如转让宅基地使用权并重新申请建设等）来完善相关手续，但需注意，这种操作可能面临较高的法律风险和成本。

总结与提醒：集体宅基地上建造的小高层房屋买卖是否合法，取决于房屋的建造是否合法、产权是否明晰以及买卖双方的身份等因素。在进行房屋买卖时，建议买卖双方充分了解相关法律法规和政策规定，进行充分的尽职调查，并签订详细的房屋买卖合同以明确双方的权利义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。