结论：车上没人时，运管部门是否进行查处，主要取决于车辆的性质、是否存在非法营运行为以及是否有相关证据。无论车辆是否载客，只要存在非法营运或违反营运规范的行为，运管部门都有权依法进行查处。

详细分析：

1. 营运车辆的情况：

   • 出租车：出租车作为营运车辆，必须持有合法的运营资质，包括道路运输经营许可证、车辆营运证以及驾驶员从业资格证等。若出租车在空驶状态下出现拒载等不符合营运规范的行为，虽然车上没有乘客，但也可能违反当地的出租车管理条例，运管部门有权进行查处。
   • 网约车：网约车同样需要取得营运资质。对于已取得营运资质但未按规定接单或未正常开展业务的网约车，运管部门会进行监管和处罚。而对于无证网约车，即使车上没有乘客，运管部门也可通过大数据等手段识别其非法营运行为，并进行查处。

2. 非营运车辆的情况：

   • 对于私家车等非营运车辆，一般情况下，当车内没有乘客且未从事经营性运输活动时，运管部门不会对其进行与营运相关的查处。但若非营运车辆涉嫌非法营运（如没有资质却拉客收费），即便当时车上没有乘客，运管部门也有权展开调查，并依法处理。例如，如果私家车被举报或被发现经常在特定地点等待拉客，且无法提供合理的解释或证据，那么运管部门可能会认定其存在非法营运行为，并进行查处。

3. 法律依据与处罚：

   • 根据《中华人民共和国道路运输条例》等相关规定，未取得道路运输经营许可擅自从事道路客运经营的，将面临没收违法所得、罚款等处罚。这明确指出了非法营运的法律后果，无论车上是否有乘客。
   • 同时，《中华人民共和国道路交通安全法》等规定也指出，未取得机动车驾驶证或未取得相应营运资格驾驶营运车辆的，也将面临罚款、拘留等处罚。这进一步强调了合法驾驶和营运的重要性。

4. 实际处理情况与证据收集：

   • 运管部门在查处时，会综合考虑车辆性质、是否存在营运行为以及是否有相关证据等因素。这包括车辆的行驶轨迹、接单记录、乘客证言等，以形成完整的证据链来支持查处决定。
   • 若车辆被认定为营运车辆且存在非法营运行为，无论车上是否有乘客，运管部门都有权依据相关法律法规进行查处。

建议：

• 对于营运车辆驾驶员来说，务必确保车辆和驾驶员都持有合法的运营资质和从业资格证件，并严格遵守营运规范，避免出现拒载、违规接单等行为。
• 对于非营运车辆驾驶员来说，不要从事非法营运活动，以免面临法律处罚。如果确实需要提供运输服务，建议了解并遵守相关法律法规，取得合法的运营资质。
• 如果遇到运管部门的查处，应积极配合调查，提供相关证据和解释，以维护自己的合法权益。

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