政府采购法工程类不收质保金吗-李立律师

政府采购法工程类不收质保金吗-李立律师｜法行宝

2026-03-11 合同纠纷

在政府采购工程类项目中，关于质保金的收取问题，需要分情况讨论：

政府采购货物和服务项目中的常规做法
- 在政府采购货物和服务项目中，通常不直接收取质保金。这一做法主要基于财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，该通知明确禁止收取没有法律法规依据的保证金，从而限制了质保金的收取。
- 在此类项目中，采购方更倾向于通过详细约定产品质量标准、售后服务要求以及相应的违约责任条款来保障自身权益，而非直接收取质保金。
与政府采购相关的建设工程项目中的特殊规定
- 对于与政府采购相关的建设工程项目，情况则有所不同。根据《建设工程质量保证金管理办法》等相关规定，可以预留工程质量保证金，以确保工程质量符合合同约定标准。
- 工程质量保证金的预留比例和方式需严格遵循相关规定，通常不超过工程价款结算总额的3%（具体比例可能因地区或项目性质而异，需以最新规定为准），且应明确约定在合同中。
履约保证金的适用
- 无论是政府采购货物和服务项目，还是与政府采购相关的建设工程项目，都可以依法收取履约保证金。履约保证金是为了确保中标者能按照合同规定履行其义务而设立的。
- 根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，招标文件可以要求投标人提交投标保证金（不超过采购项目预算金额的2%），采购文件也可以要求中标或者成交供应商提交履约保证金（数额不得超过政府采购合同金额的10%）。
实际操作中的建议
- 在政府采购工程类项目中，如果涉及工程质量保证，建议明确在合同中约定工程质量保证金的预留比例、方式及退还机制，以确保既保障工程质量，又不损害供应商的合法权益。
- 同时，也可以考虑采用非现金形式如保函等作为履约保证或质量保证的方式，以减轻企业资金压力，提高市场效率。

总结来说，政府采购工程类项目是否收取质保金需根据项目性质区分对待：货物和服务项目通常不直接收取质保金，但可依法收取履约保证金；而与政府采购相关的建设工程项目则可依据特定规定预留工程质量保证金。在实际操作中，应严格遵守相关法律法规规定，并确保供应商的合法权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。

在政府采购项目中，关于是否收取质保金的问题，需要依据具体的法律法规和政策规定来明确。以下是对此问题的详细解答：一、政府采购货物和服务项目中的质保金规定在政府采购货物和服务项目中，通常不可以直接收取质保金。这一规定主要基于财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关政策，该通知明确指出，不得收取没有法律法规依据的保证金，从而限制了质保金的收取。在此类项目中，采购方更倾向于通过详细约定产品质量标准、售后服务要求以及相应的违约责任条款来保障自身权益，而非直接收取质保金。二、政府采购相关建设工程项目中的质保金规定对于与政府采购相关的建设工程项目，情况则有所不同。根据《建设工程质量保证金管理办法》等规定，可以预留工程质量保证金，但具体比例和方式需遵循相关规定。这并不属于政府采购货物和服务项目中的常规做法，而是针对建设工程项目特有的规定。三、履约保证金的相关规定在政府采购项目中，虽然质保金通常不被允许，但履约保证金则是可以依法收取的。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》，招标文件可以要求投标人提交投标保证金（不超过采购项目预算金额的2%），采购文件也可以要求中标或者成交供应商提交履约保证金（数额不得超过政府采购合同金额的10%）。履约保证金旨在确保中标者能按照合同规定履行其义务。四、政策导向与优化营商环境政府正不断优化营商环境，减少不必要的保证金收取以降低企业交易成本并激发市场活力。对于确需收取的保证金类型，也提倡以更加灵活和便捷的方式提交，如保函等非现金形式，以减轻企业资金压力。五、总结与建议在政府采购货物和服务项目中，应严格遵守相关法律法规规定，不得随意收取质保金。采购方应通过详细约定产品质量标准、售后服务要求以及违约责任条款来保障自身权益。对于与政府采购相关的建设工程项目，如需预留工程质量保证金，应遵循相关规定的比例限制和操作程序。在收取履约保证金时，应严格按照法律法规规定的比例和方式进行，并鼓励采用非现金形式如保函等。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，建议及时咨询专业律师或相关政府部门，以确保项目的顺利进行和双方的合法权益。综上所述，政府采购项目不收取质保金的规定主要适用于货物和服务项目，而建设工程项目则可能依据特定规定预留工程质量保证金。在具体操作中，应严格遵守相关法律法规和政策规定，确保项目的合法性和合规性。

在政府采购货物采购中，关于是否可以收取质量保证金的问题，我们需要结合相关法律法规及政策文件进行详细分析。一、法律框架与原则性规定首先，需要明确的是，《中华人民共和国政府采购法》并未直接对质量保证金作出具体规定。然而，在政府采购的实际操作中，质量保证金作为确保供应商履行维修、更换等售后服务义务的一种资金保障，被广泛运用，并受到相关配套法规的规范。二、质量保证金的合法性与限制合法性基础：质量保证金，作为履约保证金的一种形式，其收取并非完全禁止，但必须严格遵循相关法律法规的规定。采购人可以在采购文件中明确约定质量保证金的收取方式、金额、退还条件和时间等条款，以确保其合法性和透明度。收取比例限制：根据《政府采购法实施条例》以及《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等相关规定，履约保证金的数额或比例通常不得超过政府采购合同金额的10%。质量保证金作为履约保证金的一部分，也应遵循这一比例限制，以避免对供应商造成过大的财务压力。退还时间与条件：质量保证金应在约定的质量保证期到期后及时退还供应商。若质量保证期内出现质量问题，采购人可按合同约定扣除相应款项用于维修或赔偿；若无问题，则应按时足额退还，以保障供应商的合法权益。三、政策导向与优化营商环境近年来，为优化营商环境、减轻企业负担，相关政策鼓励采购人根据项目特点、供应商诚信等情况免收质量保证金，或允许供应商以银行保函、保证保险等非现金形式缴纳。这一政策导向旨在减少对供应商的财务压力，促进公平竞争，提高政府采购的效率和效益。四、实际操作中的注意事项明确约定条款：采购文件和采购合同中必须详细列明质量保证金的收取方式、金额、退还条件和时间等条款，确保双方的权利义务清晰明确，避免产生纠纷。合理设定条款：采购人应根据项目的实际情况和风险，合理设定质量保证金的条款。既要确保项目质量得到保障，又要避免对供应商造成不合理负担或不公平待遇。咨询专业意见：在制定质量保证金条款时，如有需要，可以咨询专业的法律人士或机构以获取更准确的法律意见，确保质保金制度的合法性和有效性。五、替代措施与保障手段虽然不鼓励收取质量保证金，但采购人或采购代理机构可以要求供应商提供其他形式的担保或保证，如银行保函、保证保险等，以确保合同履行和货物质量。同时，采购人应在合同中明确约定对供应商的质量要求和验收标准，通过严格的验收来保障采购货物符合预期质量要求。综上所述，政府采购货物采购中原则上不鼓励收取质量保证金，但如确有必要且符合法律法规规定，可以依法依规收取。在收取时，必须严格遵守相关限制和要求，确保不会对供应商造成不合理负担。同时，采购人应通过其他合理、合法的担保方式或明确的合同约定来保障合同履行和货物质量。

政府采购类的工程项目可以收取质量保证金，相关依据主要见于《建设工程质量保证金管理办法》以及政府采购相关法规中的原则性规定。以下是具体分析：《建设工程质量保证金管理办法》的直接规定该办法第二条明确指出：“本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。”这一规定直接适用于所有建设工程，包括政府采购类的工程项目。同时，该办法第七条规定：“发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。”这进一步明确了质量保证金的预留比例和方式。政府采购相关法规的原则性支持虽然政府采购相关法规（如《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例）并未直接提及“质量保证金”，但政府采购活动需遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，且需确保采购项目的质量。因此，在政府采购类工程项目中收取质量保证金，作为确保工程质量的一种手段，并不违反政府采购法规的原则性规定。实际上，政府采购实践中，采购人往往会在采购文件中明确约定质量保证金的相关条款，以确保供应商在合同履行过程中对工程质量负责。实际操作中的注意事项合同约定：政府采购类工程项目中收取质量保证金，必须在采购文件或建设工程承包合同中明确约定，包括保证金的预留比例、方式、退还条件等。合法合规：保证金的收取和使用必须符合相关法律法规的规定，不得滥用或挪用。争议解决：如因质量保证金的收取、使用或退还等发生争议，双方应首先通过协商解决；协商不成的，可以依法申请仲裁或提起诉讼。建议：在政府采购类工程项目中，如需收取质量保证金，建议采购人在采购文件中明确约定相关条款，并确保这些条款符合相关法律法规的规定。同时，供应商在参与政府采购活动时，也应仔细阅读采购文件，了解质量保证金的相关要求，并在合同履行过程中严格遵守。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

在政府工程项目中，质保金的收取并非绝对，而是根据具体情况和法律法规来决定。以下是对此问题的详细分析：一、质保金的合法性与目的法律依据：根据《建设工程质量保证金管理办法》及相关政府采购法规，质保金是一种常用的保障工程质量的方式。其目的在于确保供应商在工程质量保证期内履行质量维修等义务，从而保障工程的顺利进行和后期的正常使用。目的阐述：质保金的设置，实际上是为双方提供了一个经济上的保障。如果工程在质保期内出现质量问题，采购方可以使用质保金来进行维修或弥补损失，从而维护自身的合法权益。二、质保金的收取与比例限制收取情况：在政府工程项目中，采购人和供应商可以在合同中约定质量保证金条款。这意味着，质保金的收取并非强制要求，而是基于双方的自愿和协商。比例限制：如果约定质保金，其预留比例有明确限制。一般来说，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。这一比例限制旨在防止质保金过高，给供应商造成过大的资金压力。三、质保金的退还与处理退还条件：当质保期届满且工程质量符合要求时，采购人应按照合同约定及时将质保金退还供应商。这是保障供应商权益的重要一环，也是法律法规的明确要求。处理措施：如果在质保期内出现质量问题，且供应商未按要求进行维修，采购人有权按照合同约定使用质保金进行维修等处理。这一措施旨在确保工程质量和采购方的合法权益不受损害。四、特殊情况与政策导向特殊情况：对于在政府采购活动中提供符合政策要求的中小企业制造货物的，采购人应当在采购文件中作出不收取质量保证金的规定。这一政策旨在支持中小企业发展，减轻其资金压力。政策导向：政府正不断优化营商环境，减少不必要的保证金收取以降低企业交易成本并激发市场活力。对于确需收取的保证金类型，也提倡以更加灵活和便捷的方式提交，如保函等非现金形式。五、实际操作建议合同约定：在政府工程项目中，如果双方决定收取质保金，应在合同中明确约定质保金的具体比例、扣留时间、退还条件以及处理方式等。这有助于避免后续可能出现的纠纷和风险。法律风险防范：采购人在设定和收取质保金时，应充分考虑法律法规的要求和供应商的实际情况。合理设定质保金的数额和收取方式，并在合同中详细约定相关条款，以确保项目的顺利进行和双方的合法权益。总结来说，政府工程项目中质保金的收取并非强制要求，而是根据具体情况和法律法规来决定。如果双方决定收取质保金，应严格遵守相关法律法规的规定，并在合同中明确约定相关条款。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，请直接向我咨询。

关于工程类采购合同是否必须要有质保金的问题，这并非一个强制性的法律要求，而是取决于合同双方的协商和约定。以下是对此问题的详细解答：一、质保金的性质与目的质保金，也被称为质量保证金或质量保修金，是工程发包人与承包人在合同中约定的一部分资金，通常从应付合同价款中预留。其主要目的是确保在缺陷责任期内，如果工程出现质量问题，发包人可以从这部分资金中扣除维修费用，从而保障工程的质量和发包人的权益。二、法律法规的相关规定非强制性规定：根据《建设工程质量保证金管理办法》等相关法律法规，虽然明确了质保金的相关约定内容，但并未强制要求工程合同必须缴纳质保金。是否缴纳以及具体条款，如比例、期限等，均由合同双方协商确定。协商与约定：在实际操作中，质保金的缴纳、比例、期限及返还方式等，都是合同双方根据工程的具体情况、信任程度及项目风险等因素进行协商，并在合同条款中明确约定的。三、质保金的常见做法与替代方式常见做法：尽管质保金并非强制要求，但在工程领域，为了确保工程质量及维修责任的履行，多数合同还是会约定质保金条款。质保金的比例通常不超过工程价款结算总额的5%，且返还期限一般在缺陷责任期满后，这个期限通常为1至2年。替代方式：除了质保金外，工程实践中还存在其他多种担保方式，如履约保证金、银行保函、工程质量保证担保及工程质量保险等。这些方式同样可以为工程的顺利完成和质量保障提供有效担保。值得注意的是，如果工程项目竣工前已缴纳履约保证金，则发包人不得同时预留工程质量保证金。四、建议与注意事项充分沟通协商：在签订合同时，建议双方充分沟通、协商，明确质保金的相关内容，包括是否缴纳、比例、期限、返还方式等，以确保合同的公平性和可执行性。考虑项目实际情况：是否约定质保金以及其具体条款应根据项目的实际情况和双方的需求来合理确定。例如，对于技术复杂、售后服务要求高的项目，质保金比例可能较高；而对于技术含量低、货物通用性强的项目，比例可能较低。明确争议处理程序：合同中还应明确质保金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序，以确保在出现问题时能够有明确的解决途径。综上所述，工程类采购合同并非必须要有质保金，其是否缴纳取决于合同双方的协商和约定。在签订合同时，双方应充分考虑项目实际情况和需求，明确质保金的相关内容，以确保合同的公平性和可执行性。

政府采购项目中合同是否允许收取质保金，需分情况讨论，目前法律并未完全禁止收取质保金，但存在限制性规定和鼓励性方向，具体如下：法律未完全禁止收取质保金，但有严格限制根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等规定，政府采购合同中未明确禁止收取质保金，但要求采购人不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。实践中，若采购人要求收取质保金，需满足以下条件：合理性：质保金比例、期限需与项目风险匹配，不得过高或过长（如通常不超过合同金额的5%，期限不超过质保期）；公平性：对所有供应商一视同仁，不得通过质保金设置排除竞争；合法性：不得以质保金名义变相收取其他费用（如履约保证金已覆盖风险的，不得重复收取）。政策鼓励以非现金方式替代质保金为减轻企业负担，国务院《优化营商环境条例》及财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件明确：推广保函替代：鼓励采购人接受银行保函、保险保函等非现金形式担保，减少供应商资金占用；缩短退还期限：明确质保金应在质保期满后及时退还，不得无故扣留；禁止滥用质保金：对质量有明确保障的项目（如标准产品），可协商不收取质保金。实际操作中的合规建议合同条款设计：若需收取质保金，应在招标文件中明确比例、期限及退还条件，避免模糊表述引发纠纷；风险评估：根据项目性质（如工程类项目风险较高，可适当收取；货物类项目风险较低，可减少或免收）合理设置质保金；替代方案：优先采用保函、第三方担保等非现金方式，既符合政策导向，又能降低供应商资金压力。总结：政府采购合同中收取质保金并非绝对禁止，但需严格遵守合理性、公平性和合法性原则，并优先考虑非现金替代方式。若您遇到具体项目中的质保金争议（如比例过高、退还拖延等），可直接向我咨询，我会结合项目细节提供合规解决方案。

工程采购中是否要扣质保金，并非绝对，而是根据具体情况和法律法规来决定。以下是对此问题的详细分析：一、质保金的基本概念与目的质保金，即质量保证金，是采购人（发包人）与供应商（承包人）在合同中约定，从应付的工程款中预留的一部分资金，用于保证供应商在工程质量保证期内履行质量维修等义务。其目的在于确保工程的顺利进行和后期的正常使用，如果工程在质保期内出现质量问题，采购方可以使用质保金来进行维修或弥补损失。二、工程采购中质保金的设置情况非强制要求：在工程采购中，质保金的设置并非强制要求。采购人和供应商可以根据工程项目的具体情况、双方的风险承受能力以及市场惯例等因素，在合同中自由约定是否设置质保金。合同约定：如果双方决定设置质保金，那么质保金的具体比例、扣留时间、退还条件以及处理方式等，都需在合同中明确约定。这些条款应当遵循公平、合理、合法的原则，确保双方的权益得到保障。三、质保金的比例限制与特殊情况比例限制：如果约定质保金，其预留比例有明确限制。一般来说，质保金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。这一比例限制旨在防止采购人过度扣留质保金，损害供应商的合法权益。特殊情况：在某些特殊情况下，如采购人采购的是符合政策要求的中小企业制造的货物，那么采购人应当在采购文件中作出不收取质量保证金的规定。这是为了支持中小企业发展，减轻其负担。四、质保金的退还与处理退还条件：当质保期届满且工程质量符合要求时，采购人应按照合同约定及时将质保金退还供应商。这是采购人的一项法定义务，也是保障供应商合法权益的重要措施。处理措施：如果在质保期内出现质量问题，且供应商未按要求进行维修，采购人有权按照合同约定使用质保金进行维修等处理。这是采购人的一项权利，也是确保工程质量和采购方合法权益的必要手段。五、法律建议明确约定：在工程采购合同中，双方应明确约定是否设置质保金、质保金的比例、扣留时间、退还条件以及处理方式等条款。这有助于避免后续纠纷的发生，保障双方的权益。遵循法律法规：在设置质保金时，双方应遵循相关法律法规的规定，确保质保金的设置合法合规。同时，双方也应关注政策动态，及时调整合同条款以适应政策变化。及时沟通协商：在质保期内，如果工程出现质量问题或双方对质保金的退还等事项存在争议，应及时沟通协商解决。这有助于维护双方的合作关系，避免纠纷升级。如有任何关于工程采购或质保金方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。

您好，关于采购类项目是否可以收取质保金的问题，这主要取决于具体的采购政策、项目类型以及相关法律法规的规定。以下是我为您提供的详细解答：首先，我们需要明确的是，政府采购货物和服务项目通常是不允许收取质量保证金的。这一点在广东省财政厅印发的相关通知中有明确规定，旨在规范政府采购保证金管理，维护供应商合法权益，优化政府采购营商环境。该通知强调，采购人、代理机构收取保证金必须有法律法规依据，且政府采购货物和服务不得收取质量保证金。然而，对于非政府采购项目或特定类型的采购项目（如某些工程采购项目），是否收取质保金可能由采购人或代理机构根据项目情况、供应商资信状况、市场供需关系等因素综合考虑决定。但即便如此，也必须确保收取质保金的行为符合相关法律法规的规定，不得擅自增设保证金种类、提高收取比例或设置不合理条件。另外，值得注意的是，即使采购文件要求供应商提交履约保证金（这与质保金在性质上有所不同，但常被混淆），也不得超过法定比例。并且，采购人、代理机构应当允许供应商自主选择以支票、汇票、本票等非现金形式缴纳或提交保证金，甚至支持供应商以电子保函代替保证金。最后，关于保证金的退还，无论是投标保证金还是履约保证金，采购人、代理机构都应当在规定的时间内退还，并明确退还的方式、时间、条件和不予退还的情形。对于履约保证金，还应当在采购合同中约定逾期退还的违约责任。综上所述，在政府采购货物和服务项目中，通常是不允许收取质量保证金的。对于其他类型的采购项目，是否收取质保金需根据具体情况和相关法律法规来判断。如果您有具体的采购项目或政策疑问，建议咨询专业的采购代理机构或法律顾问以获取更准确的解答。

在政府采购项目中，关于是否允许留质保金以及是否必须留质保金的问题，需要结合相关法律法规和实际操作来详细解答。首先，政府采购项目中收取质保金是被允许的。质保金，作为一种经济手段，旨在确保供应商在质保期内履行其质量保证义务，从而保障采购项目的质量。根据相关法律法规和政策规定，采购人在政府采购合同中可以约定一定比例的质保金，但这一比例、收取方式及退还机制必须严格遵守法律法规，以确保既保障采购项目的质量，又不损害供应商的合法权益。然而，政府采购货物并非必须留质保金。是否预留质保金取决于采购合同中的具体约定以及相关法律法规的规定。法律并未强制要求政府采购货物必须留质保金，这意味着采购人与供应商在签订合同时，有自主决定是否预留质保金的权利。在决定是否预留质保金时，应考虑以下因素：项目性质：不同性质的政府采购项目对质量的要求可能不同，因此是否需要预留质保金也应有所区别。供应商信誉及历史业绩：对于信誉良好、历史业绩优秀的供应商，可能可以适当降低或免除质保金的预留比例。法律法规要求：必须确保质保金的预留、收取和退还符合相关法律法规的规定，避免违法违规行为。如果决定预留质保金，还应注意以下几点：数额限制：一般来说，质保金的比例不超过政府采购合同金额的5%（具体比例可能因地区或项目而异，应参照当地或具体项目的规定）。收取方式：质保金的收取方式应明确、合法，并应在合同中详细约定。除了传统的现金质押外，还可以考虑采取其他质量担保方式，如银行保函或担保机构出具的保函等。退还机制：合同中应明确约定质保金的退还条件、时间和方式，以确保在质保期届满且供应商完全履行了质量责任后，能够及时足额退还质保金。最后，需要强调的是，即使不预留质保金，采购人也应通过其他有效手段确保货物质量和售后服务的可靠性，如加强质量监管、要求供应商提供质量保证书等。综上所述，政府采购项目中收取质保金是合法的，但并非必须预留。是否预留质保金应根据项目实际情况、供应商信誉及法律法规要求等因素综合考虑，并在合同中详细约定相关条款。如有任何疑问或需要进一步的法律支持，建议及时咨询专业律师的意见。

工程项目并非必须收取质保金，其是否收取取决于合同双方的协商和约定。以下是关于工程项目质保金的详细分析：一. 质保金的性质与目的质保金，亦称为质量保证金或质量保修金，是工程发包人与承包人在合同中约定的，从应付合同价款中预留的一部分资金。其主要目的是确保在缺陷责任期内，若工程出现质量问题，发包人可从该部分资金中扣除维修费用，以保障工程的质量和发包人的权益。二. 质保金的法律规定根据《建设工程质量保证金管理办法》（2017修订）等相关法律法规，虽然明确了质保金的相关约定内容，但并未强制要求工程合同必须缴纳质保金。是否缴纳以及具体条款由合同双方协商确定。《中华人民共和国民法典》第七百九十五条提到施工合同的内容“一般包括”质量保修范围和质量保证期等条款，但“一般包括”并不等同于“必须包括”，因此也不是强制性规定。三. 质保金的实践在实践中，质保金的缴纳、比例、期限及返还方式等均由合同双方根据工程的具体情况、信任程度及项目风险等因素进行协商，并在合同条款中明确约定。尽管质保金并非强制要求，但在工程领域，为了确保工程质量及维修责任的履行，多数合同还是会约定质保金条款。四. 质保金的替代方式除了质保金外，工程实践中还存在其他多种担保方式，如履约保证金、银行保函、工程质量保证担保及工程质量保险等。这些方式同样可以为工程的顺利完成和质量保障提供有效担保。若工程项目竣工前已缴纳履约保证金，则发包人不得同时预留工程质量保证金。综上所述，工程项目是否收取质保金并非由法律强制规定，而是取决于合同双方的协商和约定。在签订合同时，建议双方充分沟通、协商，并根据项目的实际情况和双方的需求来合理确定是否约定质保金以及其具体内容。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

在工程建设领域，关于工程类项目是否可以收质保金的问题，这并非是一个由法律强制规定的事项。质保金的缴纳并不是法律的强制性要求，工程发包方与承包方在签订合同时，有权根据项目的具体情况、双方的风险承受能力以及市场惯例等因素，自由协商是否设立质保金。首先，我们来明确一下质保金的基本概念与作用。质保金是工程发包方与承包方在合同中约定的一种保证金，它的主要目的是确保承包方在工程竣工验收后的一定期限内，能够对可能出现的工程质量问题进行及时维修或承担相应责任。然而，这并不意味着所有工程项目都必须设立质保金。从法规政策的角度来看，质保金的缴纳并非强制要求。双方可以在合同中协商一致，明确约定不扣留质保金，这一做法是完全符合法律法规的规定的。同时，为了避免重复担保，减轻施工单位的资金压力，对于已经缴纳履约保证金或其他形式担保的施工单位，建设单位通常不得同时预留工程质量保证金。当然，如果双方选择不押质保金，也需要注意一些条件和事项。首先，双方必须在合同中明确约定不押质保金，并确保该约定合法有效。这要求双方在签订合同前进行充分沟通，就工程质量保障措施达成共识。其次，虽然不押质保金，但双方仍需考虑其他保障工程质量的方式和方法，如加强工程监理、设定严格的验收标准、约定违约责任等，以确保工程的顺利进行和质量的可靠性。最后，需要强调的是，即使合同中没有约定质保金，承包方仍然需要对工程质量负责，并按照相关法律法规和合同约定承担相应的质量责任。在选择是否押质保金时，我建议双方充分考虑各种因素，包括工程项目的性质、规模、风险程度以及双方的财务状况等。同时，为了确保决策的合法性和合理性，我建议双方咨询专业律师以获取更具体的法律建议和风险评估。综上所述，工程类项目是否可以收质保金并不是由法律强制规定的，而是由双方根据实际情况和需求在合同中自由约定的。无论选择是否设立质保金，双方都应采取相应的保障措施以确保工程质量和双方权益的可靠性。

关于工程项目是否可以不收质保金的问题，我给出的明确答案是：工程项目通常是需要收取质保金的，但这并非绝对，双方可以在合同中协商约定。详细分析如下：质保金的常见性与重要性：在工程合同中，质保金是一个常见且重要的条款，它作为特定化的货款，可以是质量保修金，也可以是质量保证金。质保金的设立目的是为了在标的物出现质量问题需要进行修理时，能够有足够的资金来支付修理费用，从而保障工程质量，维护消费者权益和市场秩序。法律层面的规定：《民法典》第七百九十五条明确规定了施工合同应当包含的内容，其中就包括了质量保修范围和质量保证期，这与质保金密切相关。《建设工程质量保证金管理办法》等法规也对质保金的预留比例、使用方式等进行了具体规定，强调了质保金的必要性。质保金的协商性：尽管质保金在工程合同中通常不是可选的，而是必须存在的，但具体的质保金数额和支付方式等条款，则可以在合同中进行协商和约定。双方可以根据工程项目的性质、规模、风险程度以及双方的财务状况等因素，自由协商质保金的数额和支付方式。不押质保金的情况：在某些特殊情况下，双方也可以在合同中明确约定不扣留质保金。但这需要双方进行充分的沟通，并就工程质量保障措施达成共识。即使合同中没有约定质保金，承包方仍然需要对工程质量负责，并按照相关法律法规和合同约定承担相应的质量责任。综上所述，工程项目通常是需要收取质保金的，以确保工程质量和维护消费者权益。但双方也可以在合同中协商约定不扣留质保金，这需要双方进行充分的沟通和协商，并确保工程质量得到可靠保障。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。