关于您提出的“在建工程抵押人必须是借款人吗”这一问题，以下是我的详细解答：

在建工程抵押人并不必须严格是借款人本人，但抵押人通常需要是在建工程的合法所有权人或依法享有处分权的人，这一般指的是该建设项目的建设单位，且该单位需具备完全的民事行为能力和权利能力，能够独立承担因抵押行为产生的民事责任。在实际操作中，这个建设单位往往就是借款人或者与借款人有紧密关联的实体（如借款人的子公司、关联公司等，在特定法律结构和融资安排下）。

关键点解析：

1. 抵押人资格：抵押人必须是在建工程的合法所有者或有权处分者，这确保了抵押物的合法性和抵押行为的效力。虽然借款人通常是抵押人，但在某些复杂的融资结构中，抵押人可能是借款人的关联方或特定实体，只要该实体满足抵押人资格要求即可。

2. 借款与抵押的关系：在建工程抵押的主要目的是为在建工程的继续建造提供资金支持。因此，虽然抵押人不一定是直接借款人，但抵押行为通常与借款行为紧密相关，抵押物（在建工程）的价值是借款额度的重要参考。

3. 法律与合规性：无论抵押人是谁，都必须确保抵押行为符合相关法律法规和政策要求，包括但不限于《中华人民共和国民法典》、《城市房地产管理法》等。此外，还需办理抵押登记手续，以确保抵押权的设立和生效。

实际操作建议：

• 在进行在建工程抵押时，应首先明确抵押人的资格和权利，确保抵押物的合法性和可处分性。
• 抵押合同应详细列明被担保的主债权种类、数额、债务履行期限、抵押物的具体信息等内容，以保障双方权益。
• 办理抵押登记手续是确保抵押权生效的关键步骤，不可忽视。

综上所述，虽然在建工程抵押人并不必须严格是借款人本人，但抵押人必须满足一定的资格和条件，且抵押行为通常与借款行为紧密相关。在实际操作中，应确保所有行为均符合法律法规和政策要求，以保障各方权益。