用人单位在没有综合工时及特殊工时批复的情况下，擅自实行上24小时休24小时的工作制度，这是不合法的。以下从几个角度为你详细分析：

1. 工时制度合法性角度：

   • 根据我国相关法律法规，用人单位实行特殊工时制度（如综合计算工时工作制和不定时工作制）需要经过劳动行政部门的批准。未经批准，用人单位不得擅自实行这些特殊工时制度。
   • 上24小时休24小时的工作制度，显然超出了标准工时制度（每日工作8小时，每周工作40小时）的范围，也未经劳动行政部门批准为综合计算工时或不定时工作制，因此是不合法的。

2. 劳动者权益保护角度：

   • 劳动者享有休息休假的权利，这是法律赋予的基本权益。用人单位擅自实行长时间的工作制度，剥夺了劳动者的休息时间，侵犯了劳动者的合法权益。
   • 长时间连续工作可能导致劳动者疲劳过度，影响工作效率和身体健康，甚至可能引发安全事故。因此，从保护劳动者权益的角度出发，这种工作制度也是不可取的。

3. 法律后果角度：

   • 如果用人单位擅自实行这种不合法的工作制度，劳动者有权向劳动行政部门投诉或举报。劳动行政部门将依法进行调查处理，并可能对用人单位进行处罚。
   • 同时，劳动者还可以依法向用人单位主张加班费、经济补偿等权益。如果因长时间工作导致身体健康受损，劳动者还可以依法要求用人单位承担相应的赔偿责任。

建议：

• 对于劳动者而言，如果发现用人单位擅自实行这种不合法的工作制度，应及时向劳动行政部门投诉或举报，以维护自己的合法权益。
• 对于用人单位而言，应严格遵守国家法律法规，依法实行工时制度，保障劳动者的休息休假权利。如果需要实行特殊工时制度，应提前向劳动行政部门申请批准。

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