行政诉讼上诉适用调解吗-汤伟勤律师|法行宝
2026-03-11 行政纠纷

行政诉讼上诉在一般情况下不适用调解,但存在特定例外情况。以下是对此问题的详细分析:

一、一般原则:不适用调解

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十条的规定,人民法院审理行政案件,原则上不适用调解。这是因为行政诉讼的核心在于审查具体行政行为的合法性,行政机关代表国家依法行使职权,其行为具有法定性和强制性,不存在双方当事人自由协商的空间。因此,在大多数情况下,行政诉讼是通过法院对行政行为的合法性进行判决来解决的,而非通过调解。

二、例外情况:可以调解的案件类型

尽管行政诉讼一般不适用调解,但在以下特定情况下,调解是可行的,并且具有法律依据:

  1. 行政赔偿、补偿案件:

    • 当行政机关的违法行为给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害时,受害人有权要求行政赔偿。在行政赔偿案件中,双方可以就赔偿数额、方式等进行协商,达成调解协议。
    • 行政补偿是指行政机关因合法行为给公民、法人或其他组织造成损失而给予的补偿。在行政补偿案件中,双方同样可以就补偿数额、方式等进行协商,达成调解协议。
  2. 行政机关行使自由裁量权的案件:

    • 在法律、法规规定的范围内,行政机关享有一定的自由裁量权,如在行政处罚的幅度选择、行政许可的附加条件设定等方面。这种自由裁量空间为行政机关和相对人提供了协商的可能性。
    • 对于这类案件,如果双方当事人愿意通过调解解决争议,且调解结果不违反法律、法规的强制性规定,不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益,法院可以依法进行调解。

三、调解的原则与程序

  1. 调解原则:

    • 在可以调解的行政诉讼案件中,必须严格遵循自愿、合法的原则。调解应当是基于双方当事人的真实意愿进行的,任何一方都不得被迫接受调解结果。
    • 同时,调解内容必须符合法律规定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。这是确保调解结果公正、合法的重要保障。
  2. 调解程序:

    • 在行政诉讼中,如果双方当事人同意调解,法院会主持调解过程,确保调解的公正性和合法性。
    • 双方当事人应在平等、自愿的基础上进行协商,达成一致意见后签订调解协议。调解协议的内容不得违反法律、法规的强制性规定。
    • 调解书经双方当事人签收后,即具有法律效力。这意味着调解书对双方当事人具有约束力,双方应履行调解书所确定的义务。如果一方不履行调解书所确定的义务,另一方可以向人民法院申请强制执行。

四、实际案例与操作建议

在实际操作中,行政诉讼上诉适用调解的情况虽然不多,但并非没有。例如,在行政赔偿案件中,如果双方对赔偿数额存在争议,但均愿意通过调解解决,法院可以依法进行调解,并制作调解书。这样既能高效解决纠纷,又能维护双方的合法权益。

建议:如果您在行政诉讼上诉过程中遇到可以调解的情况,建议积极与对方协商,并在法院的主持下进行调解。同时,务必确保调解过程遵循自愿、合法的原则,调解内容不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。如果您对调解过程或结果有任何疑问或担忧,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。