针对你提出的关于工地农民工合同签订工资数额与实际支付不一致的问题，这种合同签订方式可能涉及多个层面的原因和考量。以下是我从专业角度进行的分析：
一、可能的原因
避税或规避监管：部分雇主可能为了避税或规避相关劳动法规的监管，选择在合同中约定较低的工资数额。这样，在实际支付时，超出合同约定的部分就可以以其他名义（如奖金、补贴等）发放，从而在一定程度上减少税费支出或规避监管。
灵活管理：在实际施工过程中，由于工程进度、工作量等因素的变化，雇主可能需要灵活调整农民工的工资。通过在合同中约定较低的基数工资，并在实际支付时根据情况进行调整，可以为雇主提供一定的管理灵活性。
降低法律风险：在某些情况下，雇主可能担心未来因工资问题引发法律纠纷。通过在合同中约定较低的工资数额，雇主可能认为可以降低潜在的法律风险，因为即使发生纠纷，也只需按照合同约定的数额进行支付。
二、潜在的法律风险
然而，这种合同签订方式也存在潜在的法律风险。首先，它可能违反劳动法规中关于工资支付的相关规定，如《劳动法》要求用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。其次，如果发生工资纠纷，农民工可能会以实际支付的工资数额为依据主张权利，而雇主则可能面临支付差额工资、经济补偿等法律责任。
三、建议
对于农民工而言，如果遇到这种情况，建议：
了解法律法规：首先了解相关法律法规对工资支付的规定，确保自己的权益得到保障。
与雇主沟通：与雇主进行坦诚沟通，了解实际支付工资与合同约定不一致的原因，并寻求合理的解决方案。
保留证据：注意保留工资支付记录、劳动合同等相关证据，以备未来维权之需。
寻求法律援助：如果无法与雇主达成一致，或者权益受到侵害，可以寻求法律援助或向劳动监察部门投诉。
总之，工地农民工合同签订工资数额与实际支付不一致的情况可能涉及多个层面的原因和考量。然而，无论出于何种原因，雇主都应遵守相关法律法规，确保农民工的合法权益得到保障。如果农民工遇到相关问题，应及时寻求法律援助以维护自己的权益。