结论前置：老板以过年、工程未完成为由，年前工资不发完，这种做法是不合法的，您可以进行投诉。
法律背景与依据：
工资支付规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”这意味着，无论工程是否完成，老板都应当按月足额支付工资给劳动者。
投诉途径：
- 如果老板拖欠工资，您可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的工资支付情况进行监督检查，并对违法行为进行处罚。
- 您也可以向当地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求老板支付拖欠的工资。如果对仲裁结果不服，还可以向人民法院提起诉讼。
可能的情况与建议：
老板确实存在资金困难：
- 如果老板确实因为工程未完成等原因面临资金困难，但这并不能成为拖欠工资的理由。您可以与老板协商，要求其制定一个合理的还款计划，并确保按照计划支付工资。
- 如果协商无果，您仍然有权向劳动监察部门投诉或申请劳动争议仲裁。
老板恶意拖欠工资：
- 如果老板以过年、工程未完成为借口，恶意拖欠工资，那么这种行为更加恶劣。您应当坚决维护自己的合法权益，及时向劳动监察部门投诉或申请劳动争议仲裁。
- 在投诉或申请仲裁时，您需要提供相关的证据，如工资条、劳动合同、工作记录等，以证明老板拖欠工资的事实。
后续行动建议：
- 在采取任何行动之前，建议您先收集好相关的证据，如工资条、劳动合同、工作记录、与老板的沟通记录等。这些证据将有助于您在投诉或申请仲裁时证明自己的权益。
- 如果您对投诉或申请仲裁的流程不熟悉，可以寻求当地劳动监察部门或劳动争议仲裁委员会的帮助和指导。他们通常会提供相关的法律咨询和援助服务。
法律后果：
- 如果老板被查实存在拖欠工资的行为，劳动监察部门将责令其限期支付工资，并可能处以罚款。
- 如果老板拒不支付工资，还可能面临更严重的法律后果，如被列入失信被执行人名单等。
总之，老板以过年、工程未完成为由拖欠工资是不合法的行为。您有权维护自己的合法权益，通过投诉或申请仲裁等方式要求老板支付拖欠的工资。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。