行政案件移送函退回的撰写，核心在于明确退回理由、依据及后续处理建议，确保程序合法合规、内容严谨清晰。 以下是具体撰写要点及示例，供你参考：

1. 退回函的基本结构

退回函需包含以下要素，确保逻辑完整、格式规范：

• 标题：直接点明“关于退回××（案件名称/编号）移送函的函”；
• 主送单位：写明移送案件的行政机关名称（如“××市公安局”）；
• 正文：分点说明退回理由、法律依据及处理建议；
• 结尾：礼貌用语（如“特此函复”）；
• 落款：单位名称、日期及公章。

2. 退回理由的撰写要点

需结合具体情形，分类说明退回的合法性及合理性，常见理由包括：

• 管辖权问题：如案件不属于本机关管辖范围，需引用《行政处罚法》第22条（“行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖”）或地方性法规中关于管辖权的规定，说明移送机关应自行处理或重新移送有管辖权的机关。
• 证据或程序瑕疵：如移送材料不完整（缺少关键证据、现场笔录等）、未履行法定程序（如未告知当事人权利、未听取陈述申辩），需引用《行政处罚法》第37条（“行政机关在调查或者检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件”）等条款，说明需补充材料或重新调查。
• 案件性质不符：如案件属于刑事案件而非行政案件，需引用《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第3条（“行政执法机关在依法查处违法行为过程中，发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等，根据刑法规定和最高人民法院、最高人民检察院的司法解释以及最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件的追诉标准等规定，涉嫌构成犯罪的，必须依照本规定向公安机关移送”），说明应移送公安机关处理。

3. 法律依据的引用

需精准引用法律条文，增强退回函的权威性。例如：

• 若因管辖权退回，可引用《行政处罚法》第22条或《公安机关办理行政案件程序规定》第15条；
• 若因证据不足退回，可引用《行政处罚法》第40条（“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚”）；
• 若需移送刑事案件，可引用《刑法》《刑事诉讼法》及相关司法解释。

4. 处理建议的明确性

退回函需提出具体建议，避免“一退了之”。例如：

• 若需补充材料，可写明“请补充××证据（如现场照片、证人证言）及××程序文件（如权利告知书）”；
• 若需重新移送，可写明“请将案件移送至××机关（有管辖权的机关名称）处理”；
• 若需自行纠正，可写明“请对××程序瑕疵进行补正后重新提交”。

5. 示例模板

**关于退回××（案件名称/编号）移送函的函**

××市公安局：  
你单位于××××年××月××日移送的《关于××涉嫌××违法案件的移送函》（文号：××）及附件材料已收悉。经审查，因××（退回理由，如“本案不属于我局管辖范围”/“移送材料中缺少关键证据××”/“案件涉嫌犯罪，应移送公安机关处理”），根据《××法》第××条及《××规定》第××条，现将该移送函及材料退回，并提出如下建议：  
1. **补充材料**：请补充××证据及××程序文件（详见附件清单）；  
2. **重新移送**：请将案件移送至××机关（有管辖权的机关名称）处理；  
3. **自行纠正**：请对××程序瑕疵进行补正后重新提交。  

特此函复。  

××市市场监督管理局（公章）  
××××年××月××日  

6. 注意事项

• 语言简洁：避免冗长叙述，重点突出退回理由及依据；
• 逻辑严密：理由与依据需一一对应，避免自相矛盾；
• 及时送达：退回函需在收到移送函后法定期限内（如7个工作日内）发出，避免程序违法。

若对具体案件退回函的撰写仍有疑问，可直接向我咨询，我会结合案件细节为你提供更精准的建议。