不可以。行政案件的标题不能写为“民事监督申诉书”，这涉及行政案件与民事案件在法律程序和性质上的本质区别，具体分析如下：

1. 案件性质不同：行政案件涉及的是公民、法人或其他组织与行政机关之间的行政争议，其核心是审查行政行为的合法性；而民事案件则涉及平等主体之间的人身关系和财产关系纠纷。因此，行政案件的申诉书应当明确反映其行政性质，不能与民事案件混淆。

2. 法律程序差异：行政案件的申诉程序与民事案件的监督程序在法律上有明确区分。行政案件的申诉通常指向行政复议或行政诉讼的后续救济程序，而民事监督申诉书则更多用于民事案件的再审或检察监督程序。使用错误的标题可能导致程序上的混乱或延误。

3. 文书格式规范：法律文书有严格的格式和内容要求。行政案件的申诉书应当遵循行政法律文书的规范，包括标题、正文、结尾等部分的撰写要求。使用“民事监督申诉书”作为标题，显然不符合行政案件申诉书的格式规范。

建议：在撰写行政案件的申诉书时，应当明确标题为“行政申诉书”或类似表述，以确保文书的准确性和有效性。同时，在正文中应详细阐述申诉请求、事实与理由等关键内容，以支持申诉主张。

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