关于“程序性告知用行政履职答复意见书的标题是否可以”的问题，结论是：这并非绝对不可，但需根据具体情况和实际需求来决定，且需确保标题准确反映文书内容并符合相关规范。以下从几个角度详细分析：

1. 标题的法定性与规范性：

   • 行政履职答复意见书作为行政机关对外出具的一种正式文书，其标题应当准确、清晰地反映文书的主要内容和性质。虽然法律并未明确规定此类文书的标题必须采用何种特定形式，但标题作为文书的“门面”，应当遵循一定的规范性和准确性原则。
   • 如果“程序性告知”是行政履职答复意见书中的核心内容或主要目的，且该标题能够准确、简洁地表达这一点，那么使用这样的标题是可行的。然而，如果标题过于笼统或模糊，可能无法准确传达文书的核心信息，甚至可能引发误解。

2. 标题与文书内容的匹配性：

   • 标题应当与文书的具体内容相匹配。如果行政履职答复意见书主要是对某个程序性事项进行告知，如告知当事人某项申请的受理情况、办理进度或结果等，那么使用“程序性告知”作为标题的一部分或全部是合理的。
   • 但如果文书内容不仅包含程序性告知，还涉及实体性处理决定或其他重要事项，那么仅使用“程序性告知”作为标题可能无法全面反映文书内容，此时应考虑使用更全面、准确的标题。

3. 实际操作的便利性与清晰性：

   • 在实际操作中，行政机关应考虑标题的便利性和清晰性。一个简洁、明了的标题有助于当事人快速理解文书的主要内容和目的，从而提高行政效率。
   • 如果“程序性告知用行政履职答复意见书”这样的标题过于冗长或复杂，可能不利于当事人的理解和接受。此时，行政机关可以考虑简化标题或采用更通俗易懂的表述方式。

4. 相关规范与惯例的遵循：

   • 行政机关在制作行政履职答复意见书时，还应遵循相关的规范和惯例。如果当地或上级行政机关对此类文书的标题有明确规定或建议，行政机关应予以遵循。
   • 同时，行政机关也可以参考同类文书的标题制作方式，以确保标题的规范性和一致性。

建议：

• 在决定使用“程序性告知用行政履职答复意见书”作为标题时，行政机关应仔细评估标题的准确性、匹配性、便利性和清晰性。
• 如果标题能够准确反映文书内容且符合相关规范和惯例，那么可以使用；否则，应考虑调整标题或采用其他更合适的表述方式。
• 在实际操作中，行政机关还可以根据具体情况和实际需求，灵活调整标题的制作方式，以确保标题的实用性和有效性。

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