食品经营许可证的发放，正常情况下工作人员不会故意卡着不放证。不过，确实存在一些特殊情况或个别案例中，可能会出现工作人员拖延或拒绝发放许可证的情形，以下从不同角度为你详细分析：
一、正常情况下的许可证发放流程
在正常情况下，食品经营许可证的发放是遵循严格的法定程序和标准的。食品药品监督管理部门（或相关市场监管部门）在收到申请后，会依法对申请材料进行审查，并可能进行现场核查。只要申请材料齐全、符合法定形式，且现场核查通过，相关部门就应当在法定期限内发放食品经营许可证。这一过程中，工作人员的职责是确保申请符合法律法规要求，而非故意设置障碍。
二、可能出现的拖延或拒绝发放许可证的情形
申请材料不齐全或不符合法定形式：
- 如果申请材料存在缺失、错误或不符合法律法规要求，工作人员有权要求申请人补充或更正材料。在这种情况下，如果申请人未能及时响应，可能会导致许可证发放的延迟。
- 建议：在提交申请前，务必仔细核对申请材料，确保齐全、准确、符合法定形式。如有疑问，可提前咨询相关部门或专业人士。
现场核查未通过：
- 现场核查是食品经营许可证发放的重要环节。如果核查发现申请人的经营场所、设施设备、人员管理等不符合食品安全标准或相关法律法规要求，工作人员有权拒绝发放许可证。
- 建议：在申请前，应确保经营场所、设施设备等符合食品安全标准，并建立健全的人员管理制度。如有需要，可提前邀请专业人士进行现场指导。
工作人员滥用职权或违规操作：
- 虽然这种情况较为罕见，但确实存在个别工作人员滥用职权、违规操作或收受贿赂等情形，导致许可证发放的延迟或拒绝。
- 建议：如果遇到这种情况，申请人可以向相关部门投诉或举报，并保留好相关证据。同时，也可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益。
三、法律保障与救济途径
- 行政复议与行政诉讼：如果申请人认为相关部门在许可证发放过程中存在违法行为或不当行为，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
- 投诉与举报：申请人还可以向相关部门投诉或举报工作人员的违规行为，相关部门应当依法进行调查处理，并保障申请人的合法权益。
四、实际操作中的注意事项
- 保持沟通：在申请过程中，与相关部门保持密切沟通，及时了解申请进度和可能存在的问题。
- 准备充分：提前准备好所有必要的申请材料，并确保其真实、准确、完整。
- 寻求专业帮助：如有需要，可寻求专业律师或咨询机构的帮助，以确保申请过程的顺利进行。