以劳务工资形式支付工程费用是否合法，需分情况讨论：
若工程承包方与发包方之间为合法的业务外包关系：
- 在这种情况下，工程承包方作为独立的法律主体，负责完成特定的工程任务，并自行承担用工管理、报酬支付等责任。发包方则按照约定支付工程费用，该费用通常基于工程量、工程难度、工期等因素确定，而非直接基于承包方员工的劳务工资。
- 若双方约定以劳务工资形式支付工程费用，但实质上仍符合业务外包的法律特征，即承包方独立承担用工管理责任，发包方不直接参与用工管理，且工程费用计算方式合理（如基于工程量而非员工人数），则这种支付方式在法律上可能是被接受的。但需注意，双方应明确约定费用性质，避免被认定为劳务派遣或劳动关系。
若工程承包方与发包方之间实质为劳务派遣关系：
- 劳务派遣中，劳务派遣单位（即承包方）与被派遣劳动者建立劳动关系，但用工管理（包括工作安排、业绩考核、报酬支付等）由用工单位（即发包方）负责。此时，若发包方以劳务工资形式直接支付给被派遣劳动者，可能构成对劳务派遣规定的违反，因为劳务派遣中报酬应由劳务派遣单位支付。
- 若双方以劳务工资形式支付工程费用，但实质上符合劳务派遣的法律特征，即发包方直接参与用工管理，且费用计算方式基于员工人数或劳务工资，则这种支付方式可能被认定为非法劳务派遣，从而面临法律风险。
若工程承包方与发包方之间未建立合法关系，或存在其他违法行为：
- 如果双方未签订书面合同，或合同内容违反法律法规强制性规定（如未取得相应资质、未按照法定程序进行招投标等），则以劳务工资形式支付工程费用可能因合同无效或违法而面临法律风险。
- 此外，如果双方存在恶意串通、损害第三方利益等违法行为，则无论支付方式如何，都可能受到法律制裁。
法律建议：
- 明确合同性质：双方应明确约定合同性质为业务外包还是劳务派遣，并确保合同内容符合相关法律法规规定。
- 规范费用支付：费用支付方式应与合同性质相符，避免混淆业务外包与劳务派遣的法律界限。对于业务外包，费用应基于工程量、工程难度等因素确定；对于劳务派遣，报酬应由劳务派遣单位支付。
- 遵守法律法规：双方应遵守劳动法律法规、建筑法律法规等相关规定，确保用工管理、合同签订、费用支付等环节合法合规。
可能法律后果：
- 若被认定为非法劳务派遣或违反其他法律法规规定，双方可能面临行政处罚、民事赔偿等法律责任。
- 若因合同无效或违法导致纠纷，双方可能需承担因合同无效或违法而产生的损失赔偿责任。
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