在国营企业待业期间，而后招工到其他国营企业成为正式合同工人，前面的待业时间是否算工龄，这主要取决于具体的政策规定和实际情况。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 政策规定角度：

   • 一般来说，工龄的计算通常与员工实际为企业提供劳动服务的时间相关联。然而，在特定历史时期或特定政策下，待业期间可能被视为工龄的连续计算期，尤其是当待业是由于企业原因（如停产、整顿等）导致，且员工在此期间未与其他单位建立劳动关系时。
   • 具体到国营企业，如果待业期间员工仍然保留与原国营企业的劳动关系（如待岗、内退等状态），并且后续被招工到其他国营企业时，原企业出具了相关的工龄证明或转移手续，那么待业期间通常会被计入工龄。

2. 实际情况角度：

   • 如果待业期间员工已经与原国营企业解除了劳动关系，或者待业是由于个人原因（如辞职、离职等）导致，那么待业期间一般不会被计入后续工作的工龄。
   • 另外，如果员工在待业期间与其他单位建立了劳动关系，并领取了工资或享受了相关待遇，那么这段待业时间也不太可能被计入后续国营企业的工龄。

3. 特殊情况处理：

   • 在某些特殊情况下，如政策性安置、企业合并或分立等，工龄的计算可能会更加复杂。这时，需要依据具体的政策文件、企业规定或相关法律法规进行判断。
   • 如果员工对工龄计算有异议，可以向原企业或现企业的人力资源部门咨询，或者向当地的劳动保障部门申请仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于您具体的情况，我建议您首先查阅相关的政策文件或企业规定，了解工龄计算的具体标准。
• 如果无法找到明确的政策依据或企业规定，您可以向原国营企业或现国营企业的人力资源部门咨询，他们通常会根据您的具体情况给出相应的解释和说明。
• 如果您对企业的解释或说明不满意，或者认为自己的权益受到了侵害，您可以向当地的劳动保障部门申请仲裁或提起诉讼，以维护自己的合法权益。

总之，工龄的计算是一个复杂而具体的问题，需要依据相关的政策规定和实际情况进行判断。如果您有任何疑问或需要进一步的帮助，请随时向我咨询。