公务员不调休是否违法，需结合具体情况分析。若用人单位因特殊工作需要安排公务员在调休日（如周末或因工作安排需调休的节假日）工作，并依法给予补休或支付相应的工资报酬，则不构成违法；反之，若未按规定安排补休或支付工资报酬，则可能构成违法。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律依据与适用对象
一般法律依据：
- 公务员的工作时间和休假安排主要由《中华人民共和国公务员法》调整，该法规定公务员实行国家规定的工时制度，并按照国家规定享受休假。
- 同时，《中华人民共和国劳动法》的相关原则也适用于公务员，尽管公务员不直接受《劳动法》调整，但在休假、工资报酬等方面，其精神与公务员法相契合。特别是当涉及到法定节假日或调休日的安排时，若公务员被要求工作，应参照《劳动法》中关于加班和补休的规定。
特殊岗位情况：
- 对于公安、安全、消防等特殊岗位，因维护公共安全、社会秩序等工作需要，可能在调休日安排公务员值班或工作。这种情况下，单位应当按照规定安排补休或支付相应的工资报酬。
二、调休日工作情况下的处理与补偿
补休与补助：
- 若公务员在调休日被安排工作，单位应当优先考虑安排补休。不能安排补休的，应当按照规定给予相应的补助或支付加班工资。
工资报酬支付标准：
- 虽然《劳动法》第四十四条主要规定了法定节假日的加班工资支付标准，但调休日若被视为休息日（非法定节假日），则根据《劳动法》的相关精神，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，应支付不低于工资的百分之二百的工资报酬。这一原则在公务员调休日工作的情况下，同样可以参照适用，具体需结合单位规定和实际情况。
三、违法行为的认定与后果
违法行为的认定：
- 若用人单位既未按规定安排公务员在调休日休假，又未按规定支付相应的工资报酬或给予补休，则构成违法行为。
法律后果与救济途径：
- 对于用人单位的违法行为，公务员可以向单位内部的相关部门（如人事部门）反映情况，要求解决。若单位不予处理或处理不当，公务员还可以向当地劳动行政部门投诉。
- 一旦查实，劳动行政部门将依法对用人单位进行处罚，并责令其改正。同时，公务员还可以通过法律途径维护自己的合法权益，包括要求用人单位支付加班费、补发休假期间的工资等。
四、总结与建议
- 总结：公务员不调休是否违法，关键在于用人单位是否遵守了相关法律法规，合理安排了补休或支付了相应的工资报酬。若用人单位能够依法行事，则不构成违法；反之，则可能面临法律后果。
- 建议：作为公务员，应了解自己的权利与义务，遇到违法行为时及时寻求法律救济。同时，用人单位在安排公务员工作时，也应严格遵守法律法规，确保公务员的合法权益得到保障。
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